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信息索引号(hào) | 014006438/2013-01571 | 生成日期 | 2013-09-05 | 公开(kāi)日期 | 2013-09-05 |
文件编号(hào) | — — | 发(fā)布机(jī)构(gòu) | 无(wú)锡市国(guó)土资源局 | ||
效力状况 | 有效 | 附件下载 | — — | ||
内(nèi)容概述 | 无(wú)锡市区(qū)2013年度国(guó)有建设(shè)用地供应(yīng)计(jì)划 |
无(wú)锡市区(qū)2013年度国(guó)有建设(shè)用地供应(yīng)计(jì)划
为充分发(fā)挥政府对(duì)土地市场(chǎng)宏观调(diào)控作用,实(shí)现(xiàn)以土地利用方式的转(zhuǎn)变促进(jìn)经(jīng)济(jì)社会(huì)发(fā)展方式的转(zhuǎn)变,根据(jù)国(guó)土资源部《国(guó)有建设(shè)用地供应(yīng)计(jì)划编制规(guī)范(试行)》(国(guó)土资发(fā)〔2010〕117号(hào))要求,依据(jù)无(wú)锡城市总体规(guī)划、土地利用总体规(guī)划、国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会(huì)发(fā)展第十二个(gè)五年规(guī)划发(fā)展规(guī)划纲要,结(jié)合我市土地市场(chǎng)供应(yīng)能力和各区(qū)域经(jīng)济(jì)社会(huì)发(fā)展对(duì)各类用地的需求,制定本计(jì)划。
一、计(jì)划编制的基本原则
坚(jiān)持以科学(xué)发(fā)展观为指导(dǎo),贯彻落实(shí)节(jié)约集约用地政策,重点(diǎn)围绕稳(wěn)增长(zhǎng)、调(diào)结(jié)构(gòu),按照“严(yán)控总量、优(yōu)化结(jié)构(gòu)、区(qū)别对(duì)待、有保有压”的要求,科学(xué)合理编制年度国(guó)有建设(shè)用地供应(yīng)计(jì)划,优(yōu)先保障重大项(xiàng)目用地和保障性住房用地。本次计(jì)划编制遵循以下原则:
(一)节(jié)约集约用地原则。贯彻落实(shí)最严(yán)格的耕地保护(hù)制度和最严(yán)格的节(jié)约用地制度,坚(jiān)持“控总量、稳(wěn)增量、挤存量、放流量”的原则,进(jìn)一步优(yōu)化国(guó)土资源空间,切实(shí)提高土地利用效率,实(shí)现(xiàn)土地集约、产(chǎn)业(yè)集中、发(fā)展集聚,促进(jìn)经(jīng)济(jì)社会(huì)转(zhuǎn)型发(fā)展。
(二)供需平衡原则。根据(jù)新增建设(shè)用地规(guī)模、存量土地盘活、危旧房改造、城中村改造、城乡(xiāng)建设(shè)用地增减挂钩完成情况,充分考虑近五年我市土地供应(yīng)以及房屋销售等情况,结(jié)合土地收购(gòu)、整理、储(chǔ)备计(jì)划,科学(xué)、合理地安排土地供应(yīng),形成以市场(chǎng)需求指导(dǎo)供应(yīng)计(jì)划,以土地供应(yīng)引导(dǎo)消费(fèi)的模式。
(三)有保有压原则。优(yōu)先保障民生项(xiàng)目、战(zhàn)略性新兴产(chǎn)业(yè)项(xiàng)目、重大基础(chǔ)设(shè)施项(xiàng)目、现(xiàn)代服务(wù)业(yè)项(xiàng)目、重特大产(chǎn)业(yè)项(xiàng)目、先进(jìn)制造业(yè)项(xiàng)目用地,严(yán)格限制“两高一资”、产(chǎn)能过(guò)剩和重復(fù)建设(shè)项(xiàng)目用地,著力保障经(jīng)济(jì)社会(huì)发(fā)展的合理要求,加快促进(jìn)民生改善、城市承载力提升、产(chǎn)业(yè)转(zhuǎn)型升级(jí)。
二、国(guó)有建设(shè)用地供应(yīng)计(jì)划
(一)国(guó)有建设(shè)用地供应(yīng)总量。我市市区(qū)2013年土地供应(yīng)总量为
(二)国(guó)有建设(shè)用地供应(yīng)结(jié)构(gòu)。2013年度本市市区(qū)国(guó)有建设(shè)用地供应(yīng)总量中,商服用地
(三)国(guó)有建设(shè)用地供应(yīng)布局。崇安区(qū)土地供应(yīng)量为
三、计(jì)划编制的政策导(dǎo)向
(一)优(yōu)化空间布局。根据(jù)市区(qū)主体功能分区(qū)要求,突出中心城区(qū)、重点(diǎn)地区(qū)建设(shè),有序推进(jìn)太湖新城、锡东新城、惠山新城、蠡湖新城建设(shè),增强(qiáng)新城集聚、集约、配套功能,切实(shí)提高中心城区(qū)的辐射效应(yīng)和带动(dòng)作用,形成城乡(xiāng)一体化发(fā)展体系。
(二)提升产(chǎn)业(yè)结(jié)构(gòu)。优(yōu)化市区(qū)产(chǎn)业(yè)空间布局,整合开(kāi)发(fā)区(qū)和工业(yè)集中区(qū)土地资源,鼓励(lì)同类产(chǎn)业(yè)向开(kāi)发(fā)区(qū)集聚。根据(jù)全市产(chǎn)业(yè)升级(jí)计(jì)划,合理布局全市开(kāi)发(fā)区(qū)的规(guī)模、结(jié)构(gòu)和类型,明确开(kāi)发(fā)区(qū)发(fā)展方向。重点(diǎn)发(fā)展物联(lián)网(wǎng)、电子信息、环(huán)保、新材料、生物制药、高端装备制造、现(xiàn)代物流等新兴产(chǎn)业(yè)和传统(tǒng)优(yōu)势(shì)产(chǎn)业(yè)。
(三)促进(jìn)土地集约节(jié)约利用。积极稳(wěn)妥推进(jìn)高标(biāo)准(zhǔn)厂房建设(shè),对(duì)适合多层标(biāo)准(zhǔn)厂房生产(chǎn)的中小微企业(yè)建设(shè)项(xiàng)目,原则上不单独(dú)供地,鼓励(lì)和引导(dǎo)其进(jìn)入高标(biāo)准(zhǔn)厂房。鼓励(lì)使用存量土地,深入挖掘旧城镇(zhèn)、旧厂房、旧村庄的二次开(kāi)发(fā)利用潜力,促进(jìn)城镇(zhèn)低效用地再开(kāi)发(fā)。
(四)提升城市功能。推进(jìn)区(qū)域城市化和城市现(xiàn)代化进(jìn)程,强(qiáng)化中心城市功能。优(yōu)化中心老城区(qū),完成中心城区(qū)内(nèi)城中村、低洼地区(qū)改造和老新村整治,提升中心城市现(xiàn)代化、国(guó)际化水平。开(kāi)辟新型城市化道路,高起点(diǎn)、高质(zhì)量开(kāi)发(fā)建设(shè)一批区(qū)位优(yōu)势(shì)明显、城镇(zhèn)布局合理、带动(dòng)效应(yīng)较强(qiáng)的中心镇(zhèn)。
(五)切实(shí)改善民生。优(yōu)化城乡(xiāng)资源要素配置,有序开(kāi)展村庄优(yōu)化调(diào)整和土地整理,进(jìn)一步加快工业(yè)向园区(qū)集中、居住向社区(qū)集中、土地向适度规(guī)模经(jīng)营(yíng)集中步伐。优(yōu)先安排农(nóng)村基础(chǔ)设(shè)施和环(huán)境建设(shè),统(tǒng)筹规(guī)划建设(shè)农(nóng)村医(yī)疗、教育、科技、文化、体育等社会(huì)公共服务(wù)设(shè)施,提高农(nóng)民享受公共服务(wù)水平。提高廉租房、中低价(jià)位、中小套型普通商品房供地保障力度。
四、计(jì)划实(shí)施的保障措施
(一)加强(qiáng)计(jì)划刚性,严(yán)格执(zhí)行供地计(jì)划。土地供应(yīng)计(jì)划经(jīng)市政府批准(zhǔn)后,及时(shí)向社会(huì)公布。各地各部门要严(yán)格执(zhí)行计(jì)划,未列入计(jì)划的项(xiàng)目原则上不得办理项(xiàng)目审批、规(guī)划定点(diǎn)、土地供应(yīng)等手续(xù)。坚(jiān)持经(jīng)营(yíng)性用地“凈地”出让原则,未完成拆迁的地块不予出让。同时(shí),建立供应(yīng)计(jì)划半年度调(diào)整机(jī)制,对(duì)已经(jīng)完成地块前期开(kāi)发(fā)的经(jīng)营(yíng)性用地、新兴产(chǎn)业(yè)用地、重大基础(chǔ)设(shè)施用地等在供地总量不突破的前提下,可于6月份根据(jù)各区(qū)政府(管委会(huì))的申请(qǐng)适当(dāng)调(diào)整供地结(jié)构(gòu)。
(二)加大部门协(xié)作,建立计(jì)划实(shí)施联(lián)动(dòng)机(jī)制。市国(guó)土局、发(fā)改委、规(guī)划局等部门应(yīng)加强(qiáng)协(xié)作配合,及时(shí)协(xié)调(diào)解决计(jì)划实(shí)施过(guò)程中遇到的问(wèn)题,对(duì)列入计(jì)划的项(xiàng)目加快审批,支持帮助各区(qū)政府(管委会(huì))推进(jìn)计(jì)划实(shí)施。对(duì)市政府确定的重大项(xiàng)目要优(yōu)化审批服务(wù),开(kāi)辟供地快速通道。各区(qū)政府(管委会(huì))要充分发(fā)挥实(shí)施土地供应(yīng)计(jì)划的主体作用,加强(qiáng)规(guī)划设(shè)计(jì)、征地拆迁、房屋征收等前期工作协(xié)调(diào),及时(shí)主动(dòng)与相关(guān)部门沟通,确保计(jì)划的实(shí)施。
(三)促进(jìn)节(jié)约用地,强(qiáng)化计(jì)划的跟踪管理。实(shí)时(shí)跟踪各区(qū)(管委会(huì))供应(yīng)计(jì)划的实(shí)施情况,结(jié)合各区(qū)(管委会(huì))盘活存量和闲置土地处置情况进(jìn)行综合评(píng)价(jià),对(duì)计(jì)划执(zhí)行好、市场(chǎng)稳(wěn)健的地区(qū),在年度计(jì)划指标(biāo)分配时(shí)给予支持。对(duì)不严(yán)格执(zhí)行计(jì)划,存在违法用地的地区(qū),在年度计(jì)划指标(biāo)分配时(shí)予以核减。
本计(jì)划自颁布之日起执(zhí)行。
来(lái)源:无(wú)锡市国(guó)土资源局