各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位:

　　2016年為民辦實事工作任務(wù)已于2016年元旦向社會公布。

　　為進一步落實責(zé)任，現(xiàn)將《2016年為民辦實事目標(biāo)任務(wù)書》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施，確保全面完成。

　　無錫市人民政府

　　2016年1月6日

2016年為民辦實事目標(biāo)任務(wù)書

　　市委、市政府決定，2016年為民辦實事10件。為確保全面完成各項工作，特制訂如下目標(biāo)任務(wù)書：

　　一、為民辦實事項目及承擔(dān)部門

　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境方面。落實大氣污染防治“國十條”、“省十條”，推動全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)天數(shù)比例好于上年，PM2.5平均濃度比基準(zhǔn)年（2013年）下降13%。繼續(xù)強化太湖治理，加強水源監(jiān)控保護，集中式飲用水水源地水質(zhì)達到國家和省考核標(biāo)準(zhǔn)。全面開展黑臭河道治理工作，重點實施前胡村浜、創(chuàng)業(yè)河、張巷浜、蘆村河、北莊河、廟東浜等黑臭河道綜合治理，確保達到一般景觀水要求。對全市達不到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)污水處理廠進行提標(biāo)改造。以市（縣）區(qū)為單位，加強長效管理，加強農(nóng)村污水處理監(jiān)管，確保污水得到有效處理。完成市主城區(qū)管網(wǎng)優(yōu)化建設(shè)5公里。完成市主城區(qū)處理污水1.85億噸。完成梅梁湖泵站電機改造工程和小尖橋泵站改造工程。完成東新河清淤工程。完成太湖生態(tài)清淤白旄灣堆場淤泥固化135萬立方米。

　　責(zé)任單位：市環(huán)保局、市公安局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市太湖辦、市住建局、市農(nóng)委、市市政園林局、市政集團、市水利局

　?。ǘ┚蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)方面。全面實施就業(yè)質(zhì)量提升工程，對符合條件的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼，穩(wěn)定就業(yè)崗位。全年新增就業(yè)8萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。通過政府購買公益性服務(wù)，開發(fā)公益性崗位1000個，保障重點困難人員就業(yè)，幫扶就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)1萬人。扎實做好大學(xué)生就業(yè)工作，引進高校畢業(yè)生就業(yè)4萬人以上，本市戶籍實名制登記高校畢業(yè)生就業(yè)率達到90%以上。實施技能人才振興工程，新增高技能人才15000人。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扶持自主創(chuàng)業(yè)1萬人，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)1600人。

　　責(zé)任單位：市人社局

　?。ㄈ┥鐣Ｕ戏矫?。全面實施全民參保登記計劃，年內(nèi)全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險擴面5萬人以上，其中凈增2萬人以上。提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)提高低保家庭人均收入，確保收入增長高于城鎮(zhèn)居民可支配收入。企業(yè)職工醫(yī)療保險擴面5萬人以上，失業(yè)、工傷和生育保險擴面各3萬人以上。加強社保經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)，市本級企業(yè)參保人數(shù)網(wǎng)上申報率達到70%以上。方便參保群眾異地就醫(yī)，實現(xiàn)錫澄宜三地醫(yī)療保險“大市一卡通”。全面推進建筑業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險。實施工傷預(yù)防和工傷康復(fù)制度，完成工傷預(yù)防培訓(xùn)1500人、工傷康復(fù)400人。全市已建工會企業(yè)工資集體協(xié)商制度覆蓋率達到98%以上，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

　　責(zé)任單位：市人社局、市民政局、市總工會

　?。ㄋ模┥鐣聵I(yè)方面。培育建設(shè)25所“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”。新建、改擴建幼兒園30所，新增學(xué)額5000個?；就瓿商鲁呛蜁承W(xué)（暫定名）、信成小學(xué)（暫定名）主體建設(shè)。改造升級“網(wǎng)上博物館”，完成網(wǎng)站升級及內(nèi)容更新。實施群眾特色文化團隊小額資助工程，擇優(yōu)扶持資助優(yōu)秀群眾特色文化團隊500支以上。實施部分計劃生育特別扶助對象住院護工服務(wù)保險制度。推行嚴(yán)重精神障礙患者“醫(yī)院-社區(qū)-家庭”協(xié)同管理試點。改善醫(yī)療服務(wù)，三級公立醫(yī)院專家門診預(yù)約就診率達到85%以上，二、三級公立醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)病房覆蓋率分別達到90%、100%。推進簽約居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面享受“六位一體”健康服務(wù)，及時調(diào)閱居民健康檔案，依托醫(yī)聯(lián)體便捷提供三級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)。開展中醫(yī)藥文化科普巡講不少于60場，發(fā)放中醫(yī)藥科普宣傳材料4000冊（本），中醫(yī)藥文化科普活動惠及群眾5000人次以上。大型公共體育場館免費、低收費開放，新增一批公共體育設(shè)施，金匱公園、尚賢河公園部分區(qū)域新建籃球場、健身步道、健身路徑等體育設(shè)施。改造和鋪設(shè)體育中心中央健身公園和體育公園塑膠地坪2500平方米。主城區(qū)新建和更新室外健身器材150套以上。舉辦無錫市網(wǎng)民公益體育大會等活動。實施醫(yī)保個人賬戶結(jié)余拓展用于健身和商業(yè)補充保險。

　　責(zé)任單位：市教育局、市太湖新城建設(shè)指揮部、市委宣傳部、市文廣新局、市衛(wèi)計委、市體育局、市人社局、市財政局、市市民卡公司

　?。ㄎ澹┕步煌ǚ矫妗咏ㄔO(shè)蘇錫常南部高速公路無錫段。開工建設(shè)地鐵1號線南延線工程、地鐵3號線一期工程。完成廣益路（錫澄路—惠勤路）道路主體工程、大橋路（金石路—章村浜段）改造道路主體工程并實現(xiàn)通車，開工建設(shè)錢皋路（高橋—廣石路）、環(huán)山東路（千波橋—古竹路）、桐橋港路（北中路—學(xué)前東路）。優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，新辟和優(yōu)化調(diào)整公交線路10條以上。新增、更新新能源公交車和低碳環(huán)保公交車100輛。建成電動汽車充電樁1500個以上。

　　責(zé)任單位：市交通運輸局、市住建局、地鐵集團、市公建中心、交通集團、無錫供電公司

　?。└纳凭幼》矫?。完成舊住宅區(qū)綜合整治185萬平方米，新增小區(qū)配套停車位1500個。啟動100臺舊住宅電梯整治與維護。改造棚戶區(qū)（危舊房、城中村）30萬平方米。完成城中村環(huán)境綜合整治60個。完成東璟家園、毛灣家園等保障房2000套。幫助1500戶以上各類住房保障對象解決住房困難。推進“平安無錫”視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，完成主城區(qū)530萬平方米老小區(qū)技防設(shè)施建設(shè)。

　　責(zé)任單位：市住建局、城發(fā)集團、市綜治辦、市公安局

　?。ㄆ撸┓判南M方面。健全價格惠民利民服務(wù)體系，建成平價商店智能標(biāo)價屏100塊以上，全市120家平價商店年度惠民金額超1.5億元。完善價格信息采集發(fā)送平臺，發(fā)布各類民生價格信息10萬條以上。完善價格誠信單位動態(tài)調(diào)整機制，創(chuàng)建省級價格誠信單位10家以上。加強民生價費熱點整治，涉民價費舉報投訴和咨詢辦結(jié)率穩(wěn)定在95%以上。全面啟用價格認(rèn)定業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理平臺。加強食品安全監(jiān)管，食品抽檢率高于3批次/千人，流通環(huán)節(jié)食品快檢突破45萬批次。加強食品藥品安全宣傳，建成100家食品藥品安全科普宣傳站。嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪活動。營造放心消費環(huán)境，重點商圈內(nèi)商戶實行先行賠付率達到90%以上，消費糾紛處理率達到95%，自行和解率達到92%以上。進一步規(guī)范商品準(zhǔn)入流程，完善商品質(zhì)量檢測和管理制度，商品進貨查驗率達到90%以上。加強消費教育引導(dǎo)，年內(nèi)全市社區(qū)消費教育覆蓋率達到50%以上，完成大型主題消費教育活動2次、各類消費維權(quán)主題講座10場，全市各社區(qū)接受消費教育10萬人次以上。嚴(yán)厲打擊非法集資活動，加大防范非法集資常態(tài)化宣傳力度，繼續(xù)開展安全理財知識進鄉(xiāng)村（社區(qū)）活動。

　　責(zé)任單位：市物價局、市食品藥品監(jiān)管局、市公安局、市工商局、市消委會、市金融辦

　?。ò耍┥钆涮追矫?。完成老舊自來水管網(wǎng)改造60公里、自來水水表出戶改造4000戶。新增天然氣用戶5萬戶，其中老新村用戶5000戶。完成桃花山生活垃圾衛(wèi)生填埋場滲瀝液處理技改工程和桃花山填埋氣體資源化利用項目。按照“四全”服務(wù)模式，加強不動產(chǎn)登記窗口建設(shè)，全市頒發(fā)新版不動產(chǎn)登記證書10萬份以上。

　　責(zé)任單位：市政集團、市國土局

　?。ň牛┲腔郾忝穹矫?。實現(xiàn)光纖寬帶在全市住宅小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村100%覆蓋，總接入覆蓋超270萬戶。推進智慧社區(qū)建設(shè)，完成500個社區(qū)智慧遞送柜、500個社區(qū)智慧售菜機、1000個智慧樓宇門禁系統(tǒng)建設(shè)。新增300個蘇郵惠民便民服務(wù)站。建設(shè)智慧健身館2個以上，完成國民體質(zhì)測試18000人次以上，并建立個人體質(zhì)健康檔案。開展互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)，開通駕駛證全程通無紙化服務(wù)。推廣智慧地稅移動服務(wù)APP，擴大納稅人使用覆蓋面，重點稅源戶超95%，總用戶數(shù)超3萬戶。

　　責(zé)任單位：中國移動無錫分公司、市信電局、無錫郵政公司、市體育局、市公安局、無錫地稅局

　?。ㄊ┰戎矫?。年內(nèi)全市經(jīng)濟薄弱村脫貧轉(zhuǎn)化30個以上。深入開展公益性應(yīng)急救護培訓(xùn)進萬家活動，完成救護員培訓(xùn)7000人、普及性救護培訓(xùn)57000人，受益家庭10000個以上。調(diào)整法律援助經(jīng)濟困難標(biāo)準(zhǔn)，從低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最低工資標(biāo)準(zhǔn)，擴大法律援助覆蓋面，惠及更多困難群眾。為2.5萬戶特定困難老人家庭提供居家養(yǎng)老援助服務(wù)。新建10家區(qū)域性老年人助餐中心。推廣“和居家”養(yǎng)老服務(wù)，新增養(yǎng)老用戶10萬戶。建立市區(qū)特困家庭深度救助機制，著力推進分類分層和精準(zhǔn)救助，適度提高醫(yī)療救助對象中的門診特殊病種患者醫(yī)療救助比例，將自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險、城鄉(xiāng)居民住房財產(chǎn)保險的受益對象擴大到常住居民，進一步提升特殊困難對象救助水平。規(guī)范和培育一批殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)平臺，構(gòu)建各級殘疾人輔助性就業(yè)示范點，輻射服務(wù)800名殘疾人。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，惠及1500名殘疾人。

　　責(zé)任單位：市委農(nóng)辦、市紅十字會、市司法局、市民政局、中國移動無錫分公司、市殘聯(lián)

　　二、任務(wù)要求

　?。ㄒ唬└髫?zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人為目標(biāo)任務(wù)的總負(fù)責(zé)人，各單位要根據(jù)各自目標(biāo)任務(wù)做好實事工作的分解落實，嚴(yán)格日常管理，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加強督促檢查，及時解決實施過程中的困難和問題，確保全面完成。

　?。ǘ┦心繕?biāo)管理考核辦公室（市發(fā)改委）為實事目標(biāo)總牽頭、管理單位，負(fù)責(zé)督促、檢查、匯總、考核等日常工作。

　?。ㄈ└髫?zé)任單位每月5日前（遇節(jié)假日順延）將承擔(dān)的實事項目的上月和累計進展情況逐項匯總，報市發(fā)改委綜合處。各單位確定實事工作聯(lián)系處室和1名總聯(lián)系人，將聯(lián)系人名單和聯(lián)系方式于2016年1月30日前加蓋單位公章并將紙質(zhì)版?zhèn)髡嬷潦邪l(fā)改委綜合處，傳真號為81821543，相應(yīng)電子版同步發(fā)送至WXFGARM@163.com。

　　三、考核辦法

　　上述實事工作均列入市各有關(guān)部門2016年重點工作目標(biāo)考核。市目標(biāo)管理考核辦公室年底對各部門推進實施工作及實事完成情況進行全面考核。實事完成情況將由市政府新聞發(fā)言人向社會公布。

責(zé)編：法制辦