關(guān)于下達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤經(jīng)濟(jì)薄弱村第一批

　　重點(diǎn)幫扶經(jīng)費(fèi)的通知

各市（縣）區(qū)委農(nóng)辦、財(cái)政局：

　　根據(jù)《中共無錫市委辦公室 無錫市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于經(jīng)濟(jì)薄弱村脫困致富工程的實(shí)施意見〉的通知》（錫委辦發(fā)〔2016〕27號），我市正式啟動實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村脫困致富工程。2017年，我市結(jié)合“連心富民、聯(lián)企強(qiáng)市”大走訪活動要求，對市領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對掛鉤的經(jīng)濟(jì)薄弱村名單進(jìn)行了調(diào)整，并決定對市領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對掛鉤的經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)下達(dá)第一批重點(diǎn)幫扶經(jīng)費(fèi)，并制定實(shí)施方案如下:

　　一、獎補(bǔ)對象和獎補(bǔ)范圍

　　（一）獎補(bǔ)對象。為本輪調(diào)整后的市領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對掛鉤的經(jīng)濟(jì)薄弱村。

　　（二）獎補(bǔ)范圍。主要用于村級建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改造和民生類工程等項(xiàng)目，且這些項(xiàng)目報經(jīng)結(jié)對掛鉤市領(lǐng)導(dǎo)批示同意。

　　二、操作流程

　　重點(diǎn)幫扶經(jīng)費(fèi)遵循先建后補(bǔ)原則，由各市（縣）區(qū)委農(nóng)辦組織實(shí)施。各結(jié)對村根據(jù)下達(dá)資金額度和報經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批示同意的項(xiàng)目，編制項(xiàng)目實(shí)施方案。各市（縣）區(qū)委農(nóng)辦要嚴(yán)格按照《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)全市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理的意見》（錫政辦發(fā)﹝2016﹞159號）規(guī)定，完善項(xiàng)目申報、立項(xiàng)、驗(yàn)收等程序。經(jīng)組織項(xiàng)目申報和評審后，會同同級財(cái)政部門以正式文件形式對符合要求的實(shí)施方案進(jìn)行立項(xiàng)批復(fù)；對完成項(xiàng)目組織項(xiàng)目驗(yàn)收；并按照“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)要求,圍繞調(diào)研論證、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、績效評估四個環(huán)節(jié)開展項(xiàng)目管理。驗(yàn)收合格后憑票據(jù)實(shí)施報賬。各市（縣）區(qū)原則上于7月底前將立項(xiàng)批復(fù)和驗(yàn)收情況報市委農(nóng)辦、市財(cái)政局備案。

　　三、獎補(bǔ)資金使用與核算

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)幫扶經(jīng)費(fèi)必須用于規(guī)定的獎補(bǔ)范圍。申報項(xiàng)目所獲各級財(cái)政獎補(bǔ)資金總額不得超過該項(xiàng)目總投資。重點(diǎn)幫扶經(jīng)費(fèi)嚴(yán)禁用于鎮(zhèn)村干部個人獎金等違反規(guī)定的支出。

　　（二）重點(diǎn)幫扶經(jīng)費(fèi)撥付和核算應(yīng)嚴(yán)格按照無錫市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈無錫市農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報帳實(shí)施細(xì)則〉的通知》（錫財(cái)農(nóng)〔2002〕31號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的意見》（錫財(cái)農(nóng)〔2003〕117號）規(guī)定規(guī)范操作，各級不得截留和挪用。

　　四、工作要求

　　（一）精心組織實(shí)施。各市（縣）區(qū)委農(nóng)辦要高度重視、周密組織，按照要求認(rèn)真做好項(xiàng)目管理，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)薄弱村如實(shí)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，著力提高幫扶資金使用效益。

　?。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。各村對項(xiàng)目申報材料的真實(shí)性和可行性負(fù)責(zé)，各市（縣）區(qū)委農(nóng)辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督、管理工作；同級財(cái)政部門對申報項(xiàng)目資金使用的合規(guī)性和合理性進(jìn)行審核。

　　（三）加大督查力度。各地要遵循“實(shí)事求是、公開公正”的原則，把項(xiàng)目申請和資金使用情況納入“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)督和績效管理。其中，扶貧資金信息，市級在本通知下發(fā)后10個工作日內(nèi)完成市（縣）區(qū)級資金額度的數(shù)據(jù)更新；扶貧項(xiàng)目信息，各地在本級立項(xiàng)批復(fù)文件下發(fā)后的10個工作日內(nèi)完成調(diào)研論證、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施的數(shù)據(jù)更新，績效評估信息在獎補(bǔ)資金報賬前完成數(shù)據(jù)更新。市級將組織對項(xiàng)目進(jìn)行抽查檢查和績效評價，抽查檢查和績效評價結(jié)果作為2018年度無錫市幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展專項(xiàng)資金分配的重要依據(jù)，經(jīng)發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、違規(guī)使用或挪作他用的，將嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　?。ㄋ模┢渌?。項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生變更的，應(yīng)及時辦理變更手續(xù)并報市委農(nóng)辦備案。不在第一批重點(diǎn)幫扶經(jīng)費(fèi)下達(dá)名單中的經(jīng)濟(jì)薄弱村，請及時將本村擬建項(xiàng)目向掛鉤市領(lǐng)導(dǎo)匯報，并于7月底前將經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批示的項(xiàng)目情況材料加蓋公章后上報市委農(nóng)辦、市財(cái)政局。重點(diǎn)幫扶經(jīng)費(fèi)另行通知下發(fā)。不申報項(xiàng)目的，于7月底前上報相關(guān)情況說明，經(jīng)市（縣）區(qū)農(nóng)辦同意蓋章后，上報市委農(nóng)辦、市財(cái)政局。

　　附件：1．第一批重點(diǎn)幫扶經(jīng)費(fèi)分配表

　　2．未下達(dá)重點(diǎn)幫扶經(jīng)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)薄弱村名單

　　3．重點(diǎn)幫扶經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)項(xiàng)目立項(xiàng)情況備案表

　　4．重點(diǎn)幫扶經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收情況備案表

　　中共無錫市委農(nóng)村工作辦公室        無錫市財(cái)政局

　　 2018年5月21日

       附件1

第一批重點(diǎn)幫扶經(jīng)費(fèi)分配表

　　附件2

　　未下達(dá)重點(diǎn)幫扶經(jīng)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)薄弱村名單

　　江陰市長涇鎮(zhèn)和平村

　　宜興市徐舍鎮(zhèn)美棲村

　　宜興市官林鎮(zhèn)白茫村

　　惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)普照村

　　濱湖區(qū)胡埭鎮(zhèn)馬鞍村

       附件3

重點(diǎn)幫扶經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)項(xiàng)目立項(xiàng)情況備案表

　　                          市（縣）區(qū)（蓋章）：                                填表日期：

來源：中共無錫市委農(nóng)村工作辦公室