发(fā)布时间:2019-01-22 16:20 文字大?。? [ 大 中 小 ] 浏览次数(shù):
孙银龙
市工商联(lián)副主席、市总商会副会长
无锡宝诚汽车销售服务(wù)有限公司董事长
好的营商环(huán)境,可以激发(fā)企业(yè)和市民投资创(chuàng)业(yè)的积极性。就无锡现(xiàn)阶段而言,主要是要激发(fā)民营企业(yè)投资创(chuàng)业(yè)的积极性。近年来,市委市政府对民企给予高度的关(guān)心和关(guān)注,连续(xù)出臺了为企业(yè)减负(fù)的政策。我就进(jìn)一步改善营商环(huán)境,提出如下建议。
一、充分认(rèn)识到民营企业(yè)及其中的中小企业(yè)在我市经(jīng)济(jì)社会发(fā)展中的贡献(xiàn)
我市目前有约11万家企业(yè),约13万个体工商户,其中民营企业(yè)占90%以上。政府要有“助大(打品牌)、扶中(稳(wěn)根基)、爱弱小(激发(fā)活力)”的工作导(dǎo)向,这样才能更好的改变营商环(huán)境;要大力褒奖优(yōu)秀的民营企业(yè)家和中小企业(yè)主;在适当(dāng)?shù)臅r候召开无锡市民营经(jīng)济(jì)发(fā)展大会。
二、认(rèn)真分析总结(jié)过往的一些工作举措,更好打通普惠政策落地的最后一公里
以减轻企业(yè)水电费(fèi)成本为例。建议政府相关(guān)部门要对这些或类似的普惠政策进(jìn)行全面的普查,并听取中小企业(yè)用户的反应(yīng);要有权(quán)威部门发(fā)布二次供电、供水正常的损耗率;有关(guān)部门要对这些收费(fèi)合理定价并进(jìn)行执(zhí)法检查,纠正并处理一批违规(guī)收费(fèi)行为;人大在继续(xù)修订物业(yè)管理?xiàng)l例时,要增加规(guī)范收费(fèi)定性定量的要求;降低直供电用户准(zhǔn)入门槛。为了解决中小企业(yè)融资难和担(dān)保难的问题,这些年各级政府付出了很大的努力。一是市区(qū)两级成立了担(dān)保平臺,这些担(dān)保机(jī)构(gòu)的出发(fā)点(diǎn)都是为中小企业(yè)服务(wù);二是批准(zhǔn)设(shè)立了一大批小贷公司。建议国有担(dān)保公司应(yīng)明确定性为政府性担(dān)保,不以盈利为目的,要取消或者降低盈利指标(biāo)考核(不能把这些平臺划为同类的投资和经(jīng)营实(shí)体对待),要放大担(dān)保杠杠(目前只有三倍左右)、加强(qiáng)对中小微企业(yè)担(dān)保额、企业(yè)担(dān)保数(shù)考核,同时实(shí)施风(fēng)险补(bǔ)偿并切实(shí)落实(shí)到位。建议进(jìn)一步加强(qiáng)对小贷公司的监(jiān)管,规(guī)范小贷公司必须坚(jiān)持小额、分散、错位经(jīng)营,让其回归“小贷”的本质(zhì)。
三、以更加主动作为务(wù)实(shí)创(chuàng)新的态(tài)度推动“放管服”各项(xiàng)改革
分类实(shí)施“不见面审批制度”。厘清类别和科目,不要机(jī)械地理解“不见面”,有的需上门服务(wù)还是要见面的。
四、进(jìn)一步转(zhuǎn)变工作作风(fēng),直面问题持之以恒发(fā)力
一要把对发(fā)展民营经(jīng)济(jì)高频度关(guān)爱的“热度”,转(zhuǎn)化为长期纾困解难的“温度”,真正落到长期务(wù)实(shí)的工作举措之中。二要分行业(yè)、多层次、经(jīng)常性听取不同规(guī)模民营企业(yè)的意见,让中小企业(yè)主也有发(fā)声的机(jī)会,这样出臺的政策才会更接地气更加“普惠”。三要进(jìn)一步提高经(jīng)济(jì)数(shù)据(jù)统(tǒng)计(jì)和大数(shù)据(jù)分析的科学(xué)性,摸到实(shí)情方可出好对策。
五、更加稳(wěn)妥地处理好“清““亲”政商关(guān)系”
应(yīng)规(guī)范国家公职人员与民企交往服务(wù)时具体的政策界限,清而不浊、亲而不密,促膝谈心而不是勾肩搭背,应(yīng)该是政商关(guān)系可以把握的一个度。
六、根据(jù)“两个健康发(fā)展”的要求,加强(qiáng)对民营企业(yè)主遵纪(jì)守法、诚信经(jīng)营的教育和引导(dǎo)
民营企业(yè)最大的诉求,就是有一个完善的市场环(huán)境,这个环(huán)境需要各级政府实(shí)现(xiàn)市场主体的所有制平等。民营企业(yè)在追求完善市场环(huán)境的同时,也必须履行相应(yīng)的社会责(zé)任,培育一大批积极履行社会责(zé)任的民营企业(yè),也是政府改善营商环(huán)境的重要工作。
一是要加强(qiáng)教育。要教育民营企业(yè)和民营企业(yè)家恪守社会主义核心价值观,服从政府的城市或产(chǎn)业(yè)发(fā)展规(guī)划。二是要注重引导(dǎo)。大力宣传其中的杰出代表和先进(jìn)典型,以他们的理念和事迹感召更多的民营企业(yè)和民营企业(yè)家为无锡高质(zhì)量发(fā)展做贡献(xiàn)、为社会文明进(jìn)步尽责(zé)任。
来源:无锡日报(bào)