回眸2023

　　一年來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，在省委、省政府和市委堅強領導下，堅決扛起“走在前、做示范、多作貢獻”責任擔當，“強富美高”新無錫現代化建設邁出堅實步伐。

　　無錫現代化建設圖景越來越清晰

　　全力以赴擴需求、強實體、促創(chuàng)新、惠民生、防風險、抓落實，發(fā)展新動能新優(yōu)勢持續(xù)增強，城市競爭力影響力穩(wěn)步提升，高質量發(fā)展繼續(xù)走在前列，推進中國式現代化無錫新實踐實現良好開局。

　　經濟回升向好的基礎越來越穩(wěn)固

　　預計全市地區(qū)生產總值超1.5萬億元、增長5.8%左右，人均GDP有望保持全國大中城市首位，一般公共預算收入1195.4億元，實際使用外資突破40億美元、增幅居全省首位。

　　民生幸福畫卷的底色越來越厚重

　　扎實推進“十百千”工程，民生領域支出占比近80%，停車管理、物業(yè)服務等難題加速破解，加裝電梯實施數和竣工數躍居全省首位，太湖無錫水域水質和藻情創(chuàng)2007年以來最好水平。

　　成績和榮譽是對奮斗最好的肯定

　　無錫“中國企業(yè)500強”等四張榜單入圍企業(yè)數繼續(xù)全省領先，科技進步貢獻率有望實現全省“十一連冠”，獲評營商環(huán)境最佳口碑城市，蟬聯(lián)中國最佳引才城市、最佳促進就業(yè)城市、最具幸福感城市。

　　六個方面主要工作成果

　　●在精準發(fā)力中實現經濟穩(wěn)定向好。入選省重大項目數連創(chuàng)新高、投資完成率178.2%、全省領先，新開工竣工重大項目數均創(chuàng)近年新高。啟動打造“美食之都·購物天堂”。年度新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)663家、全省第二，國家專精特新“小巨人”企業(yè)達232家、升至全省第二。注冊基金總規(guī)模突破5500億元。

　　●在系統(tǒng)施策中做強現代產業(yè)集群。戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)比重達41.8%、51.8%。華虹二期、中車IGBT等百億級項目開工建設。新能源規(guī)上企業(yè)產值增長30%。創(chuàng)建各類智能制造標桿1900余個。

　　●在實戰(zhàn)實效中推動創(chuàng)新驅動發(fā)展?？萍夹椭行∑髽I(yè)、高新技術企業(yè)分別達12453家、6310家。“奮斗者”號完成極限深潛，市產業(yè)創(chuàng)新研究院成立運行。企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入比重達1.79%，全社會研發(fā)投入占GDP比重升至3.4%。

　　●在與時俱進中深化改革擴大開放。“無難事、悉心辦”錫企服務平臺上線運行，“三提三即”改革助力421個項目審批提速。市屬國企營業(yè)收入保持全省首位。進博會成交額全省第二。碩放機場快速脫離道工程投用、國際快件量全省第一。

　　●在內外兼修中展現美麗無錫風采。錫宜高速改擴建、長江隧道南接線等市域一體化道路全面開工，快速中環(huán)南線基本貫通，地鐵6號線、碩放機場配套設施工程開工建設，錫澄S1線開通在即。改造老舊小區(qū)1053萬平方米、全省最多。建成高標準農田12萬畝、歷年最多?？諝赓|量優(yōu)良天數達300天以上，太湖無錫水域湖心區(qū)近年來首次實現年度Ⅲ類水質。

　　●在直面關切中改善提升民生福祉。“微幸福”民生工程重點督辦事項辦結滿意率100%，“市長在線·民聲留言板”辦理群眾訴求3.1萬件、建議超5000條。低收入人口動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶行動、“錫心醫(yī)養(yǎng)”社區(qū)居家服務行動分別覆蓋30萬人、70萬人。新建義務教育學校、幼兒園31所。癌癥篩查與早診早治無錫分中心揭牌成立，實現二級以上公立醫(yī)院與基層醫(yī)衛(wèi)機構醫(yī)聯(lián)體全覆蓋。業(yè)委會或物管會覆蓋率提升20個百分點。

　　展望2024

　　今年政府工作的總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，深入落實中央經濟工作會議部署，按照省委十四屆五次全會和省委經濟工作會議提出的目標要求，根據市委十四屆六次全會安排，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務全國構建新發(fā)展格局，全面落實“四個走在前”“四個新”重大任務，錨定目標、奮發(fā)進取，扎扎實實、踏踏實實，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力在高質量發(fā)展上走在前列、在推進中國式現代化中走在前做示范多作貢獻，不斷譜寫“強富美高”新無錫現代化建設新篇章。

　　今年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標

　　地區(qū)生產總值增長5.5%左右，一般公共預算收入增長4%左右，固定資產投資4550億元，社會消費品零售總額增長6.5%左右，外貿進出口穩(wěn)中提質，實際使用外資38億美元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人，居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，居民消費價格漲幅控制在省定范圍內，節(jié)能減排、水和大氣環(huán)境質量等約束性指標完成省下達目標，糧食產量保持基本穩(wěn)定。

　　實現目標，要重點把握好以下幾點

　　●始終保持一往無前的闖勁。抓住一切有利時機，利用一切有利條件，抓緊干、拼命沖、奮力闖，全力戰(zhàn)勝前進道路上的各種困難挑戰(zhàn)，不斷打開事業(yè)發(fā)展新天地。

　　●始終保持一切唯實的干勁。堅持宏觀思維、中觀思路、微觀操作相銜接，目標導向、問題導向、結果導向相一致，認真頂真推動各項工作快推進、快落實、快見效。

　　●始終保持一以貫之的韌勁。堅定“一張藍圖繪到底”，強化產業(yè)為基、創(chuàng)新為要、企業(yè)為根、項目為王、環(huán)境為金，一步一個腳印把黨中央決策意圖和省市委部署要求付諸行動、見之成效。

　　●始終保持一心為民的親勁。樹牢造福人民的政績觀，設身處地把好事辦好、實事辦實、難事辦妥，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

　　全面加強政府自身建設

　　永葆忠誠之心。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，把堅決做到“兩個維護”體現在貫徹落實上、體現在工作實效上、體現在日常言行上，鞏固拓展主題教育成果，切實把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定信念、錘煉黨性、指導實踐的強大力量。

　　嚴守法治之規(guī)。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察、司法、社會、輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，讓權力在制度中約束、陽光下運行。

　　昂揚奮進之姿。弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，深入扎實調查研究，始終保持“夙夜在公、只爭朝夕”的拼搏精神，事不避難、定了就辦、辦就辦好。

　　弘揚清廉之風。堅持嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，大力弘揚艱苦奮斗作風，推動政府過緊日子常態(tài)化。

　　重點做好9個方面工作

　　1、聚力穩(wěn)定經濟運行 堅決當好重要壓艙石

　　夯實企業(yè)支撐。加強“鏈主”型企業(yè)、頭部準頭部企業(yè)引育。新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)80家以上，培育制造業(yè)單項冠軍企業(yè)5家。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)500家以上。舉辦產業(yè)鏈對接活動100場以上。

　　做大項目增量。市重大產業(yè)項目完成投資1450億元、其中工業(yè)投資超1000億元。新備案超10億元項目80個以上，市重大產業(yè)項目新開工110個、竣工100個。落實促進民間投資12條措施，努力讓民間資本愿投、敢投、快投。

　　激發(fā)消費潛力。傾力打造“美食之都·購物天堂”，爭創(chuàng)全國放心消費示范城市。大力發(fā)展數字消費、綠色消費、健康消費、水上消費。推動構建房地產發(fā)展新模式。加快恒隆二期、K11購物藝術中心等重點項目建設。

　　強化金融賦能。推動金融機構存貸款規(guī)模突破5萬億元，力促科技型企業(yè)貸款余額增長12%。力促新增境內外上市企業(yè)數量保持全省前列。力爭年新增注冊基金超千億元。

　　2、聚力強化創(chuàng)新驅動 加快形成新質生產力

　　育強創(chuàng)新主體。招引落地科技型企業(yè)1萬家，凈增高新技術企業(yè)1000家。新增市級以上企業(yè)研發(fā)機構超500家、布局建設企業(yè)主導牽頭的市級重點實驗室10家以上，組建生態(tài)型、任務型、平臺型創(chuàng)新聯(lián)合體10個。

　　建好載體平臺。扎實推進環(huán)太湖科創(chuàng)圈建設，完成梁溪科技城、蠡湖未來城等新城投資170億元以上。加快創(chuàng)建國家集成電路封裝測試技術創(chuàng)新中心。

　　優(yōu)化科創(chuàng)生態(tài)。實施產業(yè)前瞻及關鍵技術研發(fā)、重大科技成果轉化項目100項以上。建設一批概念驗證中心、中試基地，完成技術合同成交額600億元。新引進大學生10萬人以上。

　　3、聚力強鏈補鏈延鏈 深入推進新型工業(yè)化

　　提優(yōu)整體競爭力。推動“465”現代產業(yè)集群和“3010”重點產業(yè)鏈建設走深走實，建設認定特色產業(yè)園區(qū)15家以上。支持引導輕工、紡織、化工、建材、機械加工等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)加快向技術工藝高峰攀升、向價值鏈高端邁進、向產業(yè)鏈上下游延伸、向海外全球化布局。全力搶拓人工智能、量子科技、商業(yè)航天、人形機器人、合成生物等未來產業(yè)新賽道。

　　提高全局顯示度。高標準推進國家傳感網創(chuàng)新示范區(qū)、車聯(lián)網先導區(qū)建設。持續(xù)引育落地芯片設計、IDM、第三代半導體項目和細分領域頭部企業(yè)。做強創(chuàng)新藥、研發(fā)服務外包、特殊食品等特色優(yōu)勢。力促軟件和信息技術服務業(yè)規(guī)模增幅達10%。規(guī)劃建設超充站快充站4000個、建成3公里汽車充電服務圈。

　　提速推進數字化。力爭數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達到12.2%左右。加力實施數字化免費診斷、實現規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。實施20個年度重點場景。培育數商120家以上。

　　4、聚力深化改革開放 全力暢通內外雙循環(huán)

　　推進重點領域改革。積極服務構建全國統(tǒng)一大市場，實施國有企業(yè)改革深化提升行動。全面推開功能區(qū)建設。打造50個重大產業(yè)集中連片區(qū)、50個新型工業(yè)集約聚合區(qū)。

　　打造最優(yōu)營商環(huán)境。落實好市場準入、要素保障、公平執(zhí)法、權益保護等方面舉措，力促民營企業(yè)增強信心、放手發(fā)展。深化“一網通辦”“三提三即”等改革，健全政企常態(tài)化溝通交流機制，持續(xù)完善“三專班一平臺”服務體系，為企業(yè)提供精準服務、專業(yè)服務、增值服務。

　　提升開放發(fā)展能級。落實建設世界聚合力雙向開放樞紐無錫行動方案。深化“跨境電商+產業(yè)帶”發(fā)展模式。引導優(yōu)質外資企業(yè)增資擴能、利潤再投、延鏈補鏈、提升能級。務實推動“一帶一路”產能合作。著力爭取設立自貿試驗區(qū)無錫片區(qū)。

　　5、聚力優(yōu)化空間布局 切實增強綜合承載力

　　融入區(qū)域一體發(fā)展。落實接軌上海大都市圈行動方案，深化長三角—粵港澳（無錫）科創(chuàng)產業(yè)融合發(fā)展區(qū)建設。推進蘇錫、錫常協(xié)作示范區(qū)建設和錫常泰跨江聯(lián)動發(fā)展。

　　完善現代交通體系。加快推進地鐵4號線二期、5號線、6號線和錫宜S2線建設。加密“通江達海”內河集裝箱航線網。力爭碩放機場客貨運吞吐量分別達920萬人次、14.5萬噸。推動中歐班列擴能提效，實現內外貿籠車班列常態(tài)化運行。

　　提升城市功能品質。新增既有住宅加裝電梯400部以上，實施改造109個、424萬平方米老舊小區(qū)。實施30條背街小巷和25座橋下空間提升改造，新改建公園游園50個。實施自來水廠工藝改造、直飲水入小區(qū)等試點工程，完成二次供水改造項目100個。

　　推進鄉(xiāng)村全面振興。大力實施耕地保護“三提兩嚴”行動，建成高標準農田11萬畝。新建和改造綠色蔬菜保供基地1萬畝。推動規(guī)劃發(fā)展村莊全部啟動現代“美麗農居”建設。力促村均集體經濟經營性收入達到800萬元。

　　6、聚力綠色低碳轉型 持續(xù)擦亮生態(tài)高顏值

　　守護太湖碧水安瀾。實施年度投資超百億元治太項目，建成27塊污水處理提質增效達標區(qū)，加快蠡湖及其32條支浜水環(huán)境治理，完成太湖、滆湖清淤520萬立方米。

　　深化污染防治攻堅?？v深推進長江經濟帶污染治理“4+1”工程，毫不動搖抓好長江“十年禁漁”，全面穩(wěn)定消除劣Ⅴ類河道和黑臭水體。強化PM_2.5和臭氧濃度“雙控雙減”。實現城市生活污水集中收集率90%以上、農村生活污水治理設施正常運行率85%以上。

　　加快綠色低碳轉型。加快中瑞低碳生態(tài)城、零碳科技產業(yè)園等建設。實施重點節(jié)能與循環(huán)經濟項目60個以上，新增綠色制造標桿不少于35個。加快太湖植物園、太湖自然資源博物館建設。扎實推進江陰、宜興生態(tài)產品價值實現機制省級試點。

　　7、聚力文化強市建設 更好塑造名城新形象

　　推動文化傳承賡續(xù)出新。深入實施江南文脈“四個一百”工程和無錫地域文明探源工程，加快推進《無錫史》編纂和“百宅百院”活化利用、文化遺產活態(tài)傳承等工程，高質量建設大運河和長江國家文化公園。

　　推動文化事業(yè)普惠出彩。加快市文化藝術中心、鄉(xiāng)賢文化交流中心等建設，組織“無錫國專”紀錄片等作品攝制，辦好太湖文化藝術季、城市藝術季、全國民族器樂展演、首屆中國公共藝術大展等重點活動。

　　推動文化產業(yè)硬核出圈。加快“兩山一灣”等重大文旅項目建設。大力實施“百匠千品”非遺傳承創(chuàng)新工程，支持紫砂、泥人、精微繡等傳統(tǒng)文化精品創(chuàng)意化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。以產業(yè)生態(tài)聚合進一步提升打造地標性數字電影產業(yè)園，爭創(chuàng)國家文化大數據體系建設示范城市。

　　8、聚力推進共同富裕 攜手創(chuàng)造幸福好日子

　　多元拓寬富民渠道。大力支持高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扎實推進低收入人口動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶“3610行動”、全民參保擴面專項提升行動。落細落實常住地提供基本公共服務制度。

　　全力打造教育強市。開工新建義務教育學校14所、幼兒園9所，加快4所優(yōu)質高中建設步伐。開行、優(yōu)化學校定制公交線路30條。實施本科高校“333”建新提質工程，深化與東南大學、南京理工大學、南京郵電大學市校合作。建設10所省優(yōu)秀中等職業(yè)學校。

　　加快建設健康無錫。加快市婦兒中心建設。進一步夯實分級診療體系，啟動24家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提檔升級。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。辦好無錫馬拉松、世界跆拳道等賽事。

　　精心呵護重點群體。新增普惠托育機構20家，確保鎮(zhèn)街覆蓋率提升至85%以上、每千人口嬰幼兒托位數達4.5個。新建、提升社區(qū)助餐服務點50家。

　　9、聚力加強基層治理 織密筑牢城市安全網

　　緊抓不放安全生產。加強危化品、冶金工貿、建筑施工、交通運輸、有限空間等重點行業(yè)領域常態(tài)化隱患排查，堅決防范事故發(fā)生。深化實施自然災害應對能力提升工程，加強救援隊伍建設和實戰(zhàn)演練。

　　提升社會治理效能。深入推進“精網微格”工程，持續(xù)加強集宿區(qū)人口管理。推動住宅小區(qū)業(yè)委會或物管會覆蓋率提高到70%。加力攻堅中心城區(qū)和重點場所停車難題，新增停車泊位1萬個以上。

　　切實守護安定和諧。抓好欠薪、就學、房地產等領域風險防范。堅決打擊電信網絡詐騙等犯罪行為。創(chuàng)成國家食品安全示范城市。提升民族宗教事務現代化治理能力。爭創(chuàng)全國雙擁模范城“九連冠”。

來源：無錫日報