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中共无锡市委教育工作委员会关(guān)于巡察整改情况的通报(bào)

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信息索引号 014006438/2024-07093 生成日期 2024-12-10 公开日期 2024-12-10
文件编号 —  — 发(fā)布机(jī)构(gòu) 中共无锡市委教育工作委员会
效力状况 有效 附件下载 —  —
内(nèi)容概述 中共无锡市委教育工作委员会关(guān)于巡察整改情况的通报(bào)

(社会公开稿)

  根据(jù)市委统(tǒng)一部署,市委第三巡察组于2023年11月27日至2024年1月19日对市教育局(市委教育工委)开展了巡察,并于3月19日进(jìn)行了反馈。按照党务(wù)公开原则和巡察工作有关(guān)要求,现(xiàn)将巡察整改情况予以公布。

  一、巡察整改组织领(lǐng)导(dǎo)和推进(jìn)情况

  市委教育工委将巡察指出的3个(gè)方面13项(xiàng)问题,细(xì)化分解为34个(gè)具体问题、研究制定106项(xiàng)整改措施。目前,34个(gè)具体问题中,已完成和基本完成问题整改29个(gè),整改完成率85.3%;5个(gè)具体问题按计(jì)划持续(xù)推进(jìn)整改,力争在2025年3月前完成。

  (一)提高政治站位,迅速部署落实(shí)。巡察组反馈意见后,市委教育工委迅速召开会议,深入学(xué)习(xí)贯彻习(xí)近平总书记关(guān)于巡视工作的重要讲话精神,引导(dǎo)党员干部切实(shí)增强(qiáng)“四个(gè)意识”,提高政治站位,统(tǒng)一思想认(rèn)识,深刻剖析反思,把抓好巡察整改作为一项(xiàng)严(yán)肃政治任务(wù),聚焦全面从严(yán)治党,突出深化改革,以坚(jiān)定不移的政治态(tài)度做好巡察“后半篇文章”,切实(shí)抓好市委巡察组反馈问题整改落实(shí)。

 ?。ǘ┘讧?qiáng)组织领(lǐng)导(dǎo),履行主体责(zé)任。市委教育工委迅速落实(shí)主体责(zé)任,集体讨论通过巡察整改工作方案,召开巡察专题民主生活会,班子成员照单认(rèn)领(lǐng)问题,深刻剖析原因,谋划思路举措。集中整改期间定期召开教育工委会议,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点(diǎn)环(huán)节(jié)亲自协(xié)调(diào)、重要案件亲自督办,督促检查各项(xiàng)整改措施进(jìn)展情况。

 ?。ㄈ┟鞔_责(zé)任分工,限期整改到位。逐一对照巡察组反馈突出问题和整改意见,建立整改问题清单、任务(wù)清单和责(zé)任清单,明确牵头部门、责(zé)任人和完成时(shí)限,形成整改路线图、时(shí)间表和工作目标(biāo)。突出抓好集中整改,对问题表现(xiàn)明显、短时(shí)间内(nèi)有条件解决的问题,雷厉风(fēng)行抓好整改,力求快速解决到位;对短时(shí)间内(nèi)不能完全解决的,制定计(jì)划,建章立制,持续(xù)推进(jìn),积极化解矛盾问题。

 ?。ㄋ模┙Y(jié)合中心工作,确保整改成效。市委教育工委坚(jiān)持把具体问题整改与建章立制结(jié)合起来,对问题产(chǎn)生的深层次原因进(jìn)行剖析,以点(diǎn)带面、举一反三,努力建立健全标(biāo)本兼治、重在治本的长效机(jī)制,集中整改期间,共健全完善各类制度11个(gè),研究制定各类《责(zé)任清单》《工作方案》《工作手册》19项(xiàng)。坚(jiān)持把抓好巡察整改工作与教育改革发(fā)展结(jié)合起来、与党纪(jì)学(xué)习(xí)教育结(jié)合起来、与群众身边的不正之风(fēng)和腐败问题集中整治结(jié)合起来,强(qiáng)化担(dān)当(dāng)意识,深化改革创(chuàng)新,著力改进(jìn)教育管理服务(wù)各项(xiàng)工作,推动解决群众关(guān)切的热点(diǎn)难点(diǎn)问题,努力办好人民满意的教育。

  二、整改进(jìn)展情况及成效

 ?。ㄒ唬┘姓钠趦?nèi)已完成的整改事项(xiàng)

  1.关(guān)于“政治理论学(xué)习(xí)不深不实(shí)”问题的整改。

  一是坚(jiān)持落实(shí)“第一议题”制度,深入学(xué)习(xí)贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和全国教育大会精神,跟进(jìn)学(xué)习(xí)习(xí)近平总书记关(guān)于教育工作重要论述重要指示批示精神。完善党委理论学(xué)习(xí)中心组学(xué)习(xí)、巡学(xué)旁听学(xué)习(xí)制度,贯彻落实(shí)新修订的中心组学(xué)习(xí)《实(shí)施办法》,举办市委教育工委党纪(jì)学(xué)习(xí)教育专题读书班2期,开展集体学(xué)习(xí)22次,交流研讨3次。二是认(rèn)真贯彻全市教育高质(zhì)量发(fā)展大会精神,以“双百”攻坚(jiān)为抓手,聚焦教育高质(zhì)量发(fā)展瓶颈短板问题,研究制定《贯彻落实(shí)<三年行动纲要>目标(biāo)任务(wù)细(xì)化实(shí)施方案》,制定任务(wù)清单、责(zé)任清单、目标(biāo)清单,定期督进(jìn)度、问成效。三是开展“理论+”学(xué)习(xí)教育计(jì)划提升行动,围绕教育服务(wù)新质(zhì)生产(chǎn)力等主题,开展书记校长论坛、处长论坛4次。加强(qiáng)党的创(chuàng)新理论传播研究阐释,3人获评市红色故事宣讲优(yōu)秀讲解员,我市大中小学(xué)获2024年市哲社课题立项(xiàng)112项(xiàng),切实(shí)推动理论学(xué)习(xí)转(zhuǎn)化为教育系统(tǒng)的生动实(shí)践。四是扎实(shí)开展“理论+”学(xué)习(xí)教育计(jì)划提升行动,加强(qiáng)基层教职工政治理论学(xué)习(xí),组织党员干部认(rèn)真学(xué)习(xí)《习(xí)近平著作选读》《习(xí)近平谈治国理政》(第五卷)《论教育》等权(quán)威读本,推动《习(xí)近平新时(shí)代中国特色社会主义思想概论》等教材进(jìn)校园、进(jìn)课堂、进(jìn)学(xué)生头脑。

  2.关(guān)于“‘双减’政策落细(xì)落实(shí)存在差距”问题的整改。

  一是全面推进(jìn)“双减”工作,研究制定《“双减”工作手册》,落实(shí)“双减”五项(xiàng)规(guī)范工作,常态(tài)化开展课堂教学(xué)督导(dǎo)、作业(yè)问卷调(diào)查,加强(qiáng)教学(xué)进(jìn)度和质(zhì)量管理,完善教学(xué)质(zhì)量评价(jià)体系。二是持续(xù)提高课后服务(wù)水平,严(yán)格执(zhí)行《第三方机(jī)构(gòu)参与学(xué)校课后服务(wù)办法(试行)》,遴选第三方机(jī)构(gòu)参与学(xué)校课后服务(wù)。三是拓宽拔尖创(chuàng)新人才培养(yǎng)新赛道。研究制定《无锡市深化推进(jìn)中小学(xué)工程教育的实(shí)施方案(2024—2026年)》《关(guān)于加强(qiáng)和改进(jìn)中小学(xué)实(shí)验(yàn)教学(xué)的实(shí)施意见(试行)》,构(gòu)建“双高合作”联(lián)合发(fā)现(xiàn)和培养(yǎng)模式,统(tǒng)筹推进(jìn)强(qiáng)基计(jì)划、综合评价(jià)、英才计(jì)划,学(xué)科竞赛再创(chuàng)佳绩。

  3.关(guān)于“‘五育’并举全面育人还有差距”问题的整改。

  一是持续(xù)提升思政课教学(xué)水平。成立无锡市大中小学(xué)思政课一体化建设(shè)专家指导(dǎo)委员会,督促指导(dǎo)各学(xué)段思政课教学(xué)充分利用、有机(jī)融入新时(shí)代伟大实(shí)践成就和时(shí)政要闻、乡(xiāng)村振兴、奥运(yùn)精神等方面形成的教育资源。发(fā)挥省示范项(xiàng)目的引领(lǐng)作用,开展无锡市大中小学(xué)思政课现(xiàn)场推进(jìn)会暨“同备一堂课”活动2场,召开省级思政育人特色学(xué)校研讨会,促进(jìn)思政课程和课程思政双融合、双驱(qū)动。二是督促指导(dǎo)各类学(xué)校严(yán)格依据(jù)思政课程标(biāo)准(zhǔn)、国家中小学(xué)思政课统(tǒng)编教材开展教学(xué),严(yán)格落实(shí)思政课教学(xué)时(shí)间,结(jié)合综合督导(dǎo)、专项(xiàng)督导(dǎo)检查班级课表及落实(shí)情况,切实(shí)保证思政课课时(shí)。三是加强(qiáng)思政课教师队(duì)伍建设(shè)。初高中思政课专职教师配备率100%。分层分类开展思政课教师培训(xùn),组织线上线下培训(xùn)3次。按照“太湖教育人才计(jì)划”的相关(guān)规(guī)定,支持思政课教师在职攻读相关(guān)专业(yè)硕士、博士学(xué)位,成功申报(bào)省思想政治工作研究会课题1个(gè)。四是深入推进(jìn)中小学(xué)课程改革。研究制定《市教育局关(guān)于进(jìn)一步深化中小学(xué)<体育与健康>课程改革的通知》,深入推进(jìn)中小学(xué)体育与健康课程改革,自2024年秋季学(xué)期开始,在部分地区(qū)和学(xué)校试点(diǎn)推广每天一节(jié)体育课。根据(jù)省教育厅监(jiān)测调(diào)查,我市学(xué)生近视率较上年度降低0.92个(gè)百分点(diǎn),降幅居全省第一。五是推动各地各校加强(qiáng)相关(guān)师资力量保障。指导(dǎo)各地各校采用“进(jìn)、转(zhuǎn)、培、聘、送”等多种方式优(yōu)化体育、音乐等师资保障,通过培训(xùn)全科教师、高校体育专业(yè)学(xué)生实(shí)习(xí)、返聘优(yōu)秀退休教师、引进(jìn)取得相关(guān)资质(zhì)的优(yōu)秀退役运(yùn)动员、教练员、社会体育指导(dǎo)员担(dān)任(兼任)体育教师等方式,保障体育教学(xué)与训(xùn)练有序开展。探索通过购买服务(wù)的方式,委托或聘请具有专业(yè)资质(zhì)的第三方培训(xùn)机(jī)构(gòu)提供体育艺术(shù)教学(xué)服务(wù),补(bǔ)充教学(xué)训(xùn)练所需师资。

  4.关(guān)于“高质(zhì)量实(shí)施集团(tuán)化办学(xué)成效不够明显”问题的整改。

  一是持续(xù)推动中小学(xué)集团(tuán)化办学(xué)质(zhì)效。严(yán)格落实(shí)《无锡市高质(zhì)量实(shí)施集团(tuán)化办学(xué)三年行动计(jì)划(2023—2025年)》,召开全市集团(tuán)化办学(xué)专题推进(jìn)会3次,精准(zhǔn)研判基础(chǔ)教育各学(xué)段资源缺口,形成部分重点(diǎn)区(qū)域集团(tuán)化办学(xué)初步方案,截至目前,全市新增集团(tuán)化办学(xué)校72所,全市中小学(xué)集团(tuán)化办学(xué)覆盖率超70%。二是精准(zhǔn)实(shí)施高端品牌外引。结(jié)合新一轮教育设(shè)施布局规(guī)划的实(shí)施推进(jìn),将区(qū)域内(nèi)学(xué)校纳入高层次发(fā)展序列,推动上海外国语大学(xué)与滨湖区(qū)合作办学(xué),与香港理工大学(xué)初步接洽,开创(chuàng)多样化集团(tuán)办学(xué)模式,借力提升区(qū)域内(nèi)学(xué)校发(fā)展能级,服务(wù)经(jīng)济(jì)社会大局。三是加快推进(jìn)市、区(qū)两级优(yōu)质(zhì)高中跨区(qū)域集团(tuán)化办学(xué),积极筹建学(xué)校管理团(tuán)队(duì),推动分校与本部学(xué)校的联(lián)系与合作,从课程改革、教学(xué)管理、师资培养(yǎng)等方面谋划办学(xué)行为,进(jìn)一步提升集团(tuán)化办学(xué)质(zhì)量。

  5.关(guān)于“职业(yè)教育产(chǎn)教融合深度不足”问题的整改。

  一是推动《无锡市职业(yè)教育条例》立法。截至目前《条例》已通过市人大常委会第二次审议,《条例》独(dú)立设(shè)置“产(chǎn)教融合”章节(jié),对健全完善产(chǎn)教融合机(jī)制、加强(qiáng)产(chǎn)教融合载体平臺和重点(diǎn)项(xiàng)目建设(shè)、推行中国特色学(xué)徒制教育等作出具体规(guī)定。二是加快现(xiàn)代职业(yè)教育体系“一体两翼”建设(shè),推动省市共建无锡产(chǎn)教城协(xié)同创(chuàng)新示范区(qū),无锡市集成电路产(chǎn)教联(lián)合体被列为首批28家国家级市域产(chǎn)教联(lián)合体之一,无锡市智能制造与物联(lián)网(wǎng)产(chǎn)教联(lián)合体、宜兴市陶瓷产(chǎn)业(yè)产(chǎn)教联(lián)合体分别入选江苏省市(县)域产(chǎn)教联(lián)合体培育项(xiàng)目,市级培育10个(gè)市域产(chǎn)教联(lián)合体、10个(gè)重点(diǎn)产(chǎn)业(yè)产(chǎn)教融合共同体,在锡高职院校牵头成立云智物联(lián)、集成电路、物联(lián)网(wǎng)、半导(dǎo)体、数(shù)智商贸(mào)等全国性行业(yè)产(chǎn)教融合共同体。三是深入推进(jìn)现(xiàn)代职业(yè)教育高质(zhì)量发(fā)展“五项(xiàng)行动”,开展全市中等职业(yè)学(xué)校教师、教学(xué)“双教提能”深化年活动,实(shí)施质(zhì)量提升攀登计(jì)划,遴选认(rèn)定17个(gè)名企名校合作项(xiàng)目、11个(gè)示范性现(xiàn)代产(chǎn)业(yè)学(xué)院、10个(gè)产(chǎn)教融合集成平臺、32门金课、17个(gè)教师教学(xué)创(chuàng)新团(tuán)队(duì),表彰5所促进(jìn)产(chǎn)业(yè)发(fā)展贡献(xiàn)突出的职业(yè)学(xué)校、100名学(xué)生技能雏鹰。四是多措并举提高毕业(yè)生留锡就业(yè)率。研究制定《促进(jìn)在锡高校毕业(yè)生留锡就业(yè)若干措施》,编制发(fā)放《在锡高校2024届毕业(yè)生信息资源手册》,举办集成电路专业(yè)毕业(yè)生专场招聘会、跨境电商人才双选会、优(yōu)秀大学(xué)生参访重点(diǎn)骨干企业(yè)、评选高校优(yōu)秀毕业(yè)生等活动。

  6.关(guān)于“学(xué)前教育普惠性发(fā)展还有短板”问题的整改。

  一是制定学(xué)前教育布局规(guī)划。根据(jù)各地人口变化,制定学(xué)前教育布局规(guī)划。坚(jiān)持公益普惠的学(xué)前教育发(fā)展方向,督促指导(dǎo)相关(guān)市(县)区(qū)持续(xù)优(yōu)化学(xué)前教育资源布局,加快幼儿园建设(shè)进(jìn)度,不断提高学(xué)前教育资源配置率。二是进(jìn)一步加快幼儿园建设(shè)。强(qiáng)化落实(shí)各地教育部门学(xué)前教育资源建设(shè)主体责(zé)任,持续(xù)加大财(cái)政投入,扎实(shí)推进(jìn)幼儿园新建改扩(kuò)建工程,确保各项(xiàng)目按时(shí)序进(jìn)度加快建设(shè),持续(xù)增加学(xué)前教育资源供给。三是推动学(xué)前教育普及普惠安全优(yōu)质(zhì)发(fā)展。梁溪、滨湖、新吴和经(jīng)开四区(qū)获评国家学(xué)前教育普及普惠县,覆盖面居全省首位。

  7.关(guān)于“高中教育扩(kuò)容提质(zhì)力度不足”问题的整改。

  按照迎高峰、早布局、优(yōu)供给、促满意整体思路,编制《无锡市优(yōu)化教育资源供给三年行动计(jì)划(2023-2025年)》,积极协(xié)调(diào)相关(guān)部门,推进(jìn)市一中梁溪分校、锡山高中滨湖分校、天一中学(xué)新吴分校、市一中太湖新城分校的建设(shè),确保按期完工。稳(wěn)步推进(jìn)市盲聋学(xué)校建设(shè),科学(xué)规(guī)划蠡湖未来城小学(xué)、幼儿园前期工程。围绕群众需求,进(jìn)一步增加普通高中招生计(jì)划,2024年普通高中学(xué)位供给率超65%。

  8.关(guān)于“安全隐患整改监(jiān)督责(zé)任落实(shí)不到位”问题的整改。

  一是严(yán)格按照属地负(fù)责(zé)和行业(yè)管理“三管三必须”要求,周密部署、持续(xù)推进(jìn)全市教育系统(tǒng)安全生产(chǎn)治本攻坚(jiān)三年行动;紧盯关(guān)键环(huán)节(jié),试点(diǎn)先行教育领(lǐng)域消防安全行业(yè)监(jiān)管专项(xiàng)治理;协(xié)调(diào)联(lián)动,扎实(shí)开展消防安全集中除患攻坚(jiān)大整治行动和校外培训(xùn)机(jī)构(gòu)专项(xiàng)整治,对排查出的教育领(lǐng)域矛盾风(fēng)险(xiǎn)问题制定“一案一策”,明确责(zé)任主体、整改时(shí)限和化解举措。二是建立领(lǐng)导(dǎo)包案机(jī)制和问题整改顶格协(xié)调(diào)机(jī)制,局领(lǐng)导(dǎo)牵头包案各自分管领(lǐng)域的矛盾风(fēng)险(xiǎn)问题、牵头负(fù)责(zé)分管领(lǐng)域的问题整改工作,重点(diǎn)督办隐患整改。三是探索利用信息化手段为校园安全管理赋能增效,升级无锡市学(xué)校安全管理“啄木鸟”平臺,借助平臺“随手拍”功能将安全检查、日常巡查发(fā)现(xiàn)的问题隐患当(dāng)场录入系统(tǒng),对隐患发(fā)现(xiàn)、上报(bào)和整改实(shí)现(xiàn)全过程跟踪;通过开学(xué)检查和自查,及时(shí)督促学(xué)校定期上报(bào)隐患排查情况、限期完成隐患整改情况;通过平臺的匯总分析,及时(shí)发(fā)现(xiàn)共性问题,下发(fā)工作提醒,做到“一校有隐患,全市受警示”。

  9.关(guān)于“关(guān)爱青少年生命健康安全工作力量整合不到位”问题的整改。

  一是持续(xù)推进(jìn)校家社联(lián)动。健全全员全程全域“三全”心育新机(jī)制,成立学(xué)校家庭教育工作专家指导(dǎo)委员会,定期召开研讨会议。深入开展“万名教师访万家”活动,今年以来入户家访25.7万人次,面谈38.6万人次。制作并播出6期《锡慧网(wǎng)上家长学(xué)堂》,9期《周末家长慧》校(园)长微讲座,在线观看达(dá)42万人次。围绕“亲子沟通艺术(shù)”“焦虑情绪调(diào)节(jié)”等主题先后开展5场“心•动力”周末公益大讲堂和5场周末公益咨询。研发(fā)中高考《心理加油站》(学(xué)生/家长)系列视频15期,开展各类家庭教育公益讲座35场,亲子阅读35场、咨询48场,妈妈聊吧6场、大型咨询会4场,师资培训(xùn)1场,加大针对性疏导(dǎo)和个(gè)性化关(guān)爱,做好家访后半篇文章。二是加强(qiáng)心理教师队(duì)伍建设(shè)。开展一轮全市心理教师配备情况督查,督促推动县(市)区(qū)配齐专职心理教研员、学(xué)校配齐专职心理健康教育教师,按要求配备兼职心理健康教育教师,截至目前,全市448所中小学(xué)配备专职心理教师514名。各中小学(xué)将心理健康教育纳入教学(xué)计(jì)划,确保每两周至少安排1课时(shí)心理健康教育课程。加大培训(xùn)力度,联(lián)合市卫(wèi)健委举办青少年心理健康发(fā)展项(xiàng)目培训(xùn)班。充分利用“小锡老师和你有约”“锡慧在线”“省名师空中课堂心理健康专栏”等线上资源,组织教师学(xué)习(xí)研讨,遴选优(yōu)秀教学(xué)案例形成精品课程资源库。三是加强(qiáng)心理危机(jī)预(yù)警和干预(yù)能力。坚(jiān)持预(yù)防为主,关(guān)口前移,借助专业(yè)工具和科学(xué)手段,秋学(xué)期面向小学(xué)高年级、初中、高中、中职学(xué)校开展一次心理健康测评??茖W(xué)分析、合理应(yīng)用测评结(jié)果,分类制定心理健康教育方案。对重点(diǎn)关(guān)注学(xué)生实(shí)施“一生一档”“一生一策”,全程跟踪,科学(xué)干预(yù),做到“一表五清”,建立健全测评数(shù)据(jù)安全保护(hù)机(jī)制,防止信息泄露。推进(jìn)标(biāo)准(zhǔn)化心理辅导(dǎo)室建设(shè),常态(tài)化开展心理健康咨询服务(wù),组织开展心理辅导(dǎo)室建设(shè)调(diào)研。

  10.关(guān)于“教育督导(dǎo)‘长牙’‘带电’不够”问题的整改。

  一是修订《无锡市教育督导(dǎo)条例》5月1日正式实(shí)施。制定印发(fā)《无锡市教育督导(dǎo)条例》单行本,配合市人大等部门推动条例宣传培训(xùn)和落地实(shí)施。修订《无锡市中等职业(yè)学(xué)校综合督导(dǎo)方案》《无锡市普通高中素质(zhì)教育综合督导(dǎo)方案》,在指标(biāo)描述中突出发(fā)展性和增值性要求,增设(shè)示范引领(lǐng)指标(biāo),区(qū)别公、民办评价(jià)指标(biāo)。二是优(yōu)化完善督导(dǎo)模式。建立督导(dǎo)评价(jià)等级比例限制制度,进(jìn)一步完善督导(dǎo)工作规(guī)程,注重采集平时(shí)数(shù)据(jù)和责(zé)任督学(xué)挂牌督导(dǎo)及各项(xiàng)检查情况,严(yán)格按比例评优(yōu)。加强(qiáng)综合督导(dǎo)专家培训(xùn),实(shí)施督导(dǎo)过程中坚(jiān)持问题导(dǎo)向、实(shí)事求是,首次在综合督导(dǎo)方案评价(jià)指标(biāo)的基础(chǔ)上明确打分细(xì)则,坚(jiān)持实(shí)事求是,严(yán)格执(zhí)行标(biāo)准(zhǔn),提高综合督导(dǎo)的客观性、公平性。三是狠抓督导(dǎo)问题整改。建立综合督导(dǎo)反馈制度,向被督导(dǎo)单位印发(fā)问题清单、整改清单。健全教育督导(dǎo)“回头看”机(jī)制,完善综合督导(dǎo)復(fù)查工作制度,及时(shí)对问题整改情况进(jìn)行跟踪问效,狠抓问题整改“后半篇文章”。

  11.关(guān)于“全面从严(yán)治党主体责(zé)任压得不实(shí)”的问题整改。

  一是强(qiáng)化压力传导(dǎo),健全“四个(gè)纳入”工作机(jī)制,将全面从严(yán)治党纳入2024年度对市属有关(guān)学(xué)校和直属单位党建考核。健全责(zé)任落实(shí)考核、通报(bào)、约谈制度体系。结(jié)合关(guān)键节(jié)点(diǎn),针对教育领(lǐng)域易发(fā)多发(fā)问题,部署开展暑期“清风(fēng)校园·十个(gè)严(yán)禁”、教师节(jié)、中秋节(jié)和国庆节(jié)“三节(jié)同庆·廉洁同行”集中教育。二是建立主体责(zé)任与监(jiān)督责(zé)任贯通协(xié)调(diào)机(jī)制,研究制定市委教育工委、市教育局与市纪(jì)委监(jiān)委派驻纪(jì)检监(jiān)察组定期召开联(lián)席会议、相关(guān)事项(xiàng)通报(bào)、纪(jì)检工作人员联(lián)合培训(xùn)、常态(tài)化行风(fēng)监(jiān)督和责(zé)任督学(xué)联(lián)合督导(dǎo)“五项(xiàng)机(jī)制”,推动“两个(gè)责(zé)任”有机(jī)贯通、相互协(xié)调(diào)、形成合力。三是著力加强(qiáng)纪(jì)检工作队(duì)伍建设(shè)。开展市委教育工委纪(jì)检工作人员学(xué)习(xí)《中国共产(chǎn)党纪(jì)律处分条例》暨业(yè)务(wù)能力提升专题培训(xùn)班,培训(xùn)机(jī)关(guān)纪(jì)委、各市(县)区(qū)职能科室负(fù)责(zé)同志、直属单位纪(jì)委书记(纪(jì)检委员)50余名。四是全力开展群众身边的不正之风(fēng)和腐败问题集中整治。加强(qiáng)组织领(lǐng)导(dǎo),细(xì)化责(zé)任分工,研究制定“1+3”项(xiàng)目化整治《工作方案》,扎实(shí)稳(wěn)妥推动教育领(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作。

  12.关(guān)于“警示教育开展不力”的问题整改。

  一是深化拓展“5•10”思廉月系列活动。开展“清风(fēng)校园·警钟长鸣”警示教育,围绕违规(guī)套取医(yī)疗补(bǔ)助、酒驾醉驾、网(wǎng)上赌博(赌球)等问题,制作3部系列警示教育片。召开3期教育行风(fēng)监(jiān)督员座谈会,围绕各地各校在教育行风(fēng)中存在的主要问题及监(jiān)督建议意见,听取意见建议,开展教育行风(fēng)督查活动50余次,发(fā)现(xiàn)问题5大类30余条。二是严(yán)肃开展警示教育。结(jié)合党纪(jì)学(xué)习(xí)教育开展全市教育系统(tǒng)警示教育会议,通报(bào)全省和我市教育系统(tǒng)近期违纪(jì)违法和违反师德师风(fēng)典型案例。组织重要岗位干部、新提任干部和“青教薪火”年轻干部培养(yǎng)对象150余人次开展集中警示教育,切实(shí)通过身边案例推动“看在眼里的教训(xùn)”变成“刻在心底的警醒”。聚焦“一把手”、年轻干部、关(guān)键岗位干部等重点(diǎn)对象,抓住新入职、新提拔、新转(zhuǎn)正、出国前等关(guān)键时(shí)间节(jié)点(diǎn)强(qiáng)化纪(jì)律教育,构(gòu)建全链条闭环(huán)式谈话工作机(jī)制。三是结(jié)合党纪(jì)学(xué)习(xí)教育,积极开展内(nèi)容丰富、形式多样的纪(jì)律教育,推动《条例》学(xué)习(xí)“走心”“入心”。建设(shè)机(jī)关(guān)“桃李书屋”学(xué)习(xí)阵地,每日推送《条例》有声读物,举办“青年话清廉”读书分享会,引导(dǎo)年轻干部扣好廉洁自律的“第一??圩?rdquo;。强(qiáng)化培训(xùn)解读,邀请专家宣讲50余次,用好用活“无锡教育”“无锡市教育系统(tǒng)网(wǎng)上党校”等在线平臺,开设(shè)“无锡教育·党纪(jì)课堂”。与市公安局党委联(lián)合推出情景党课《信仰的味道》,将党纪(jì)学(xué)习(xí)教育和红色故事有机(jī)结(jié)合,切实(shí)增强(qiáng)廉政教育实(shí)效性、感染力。

  13.关(guān)于“基层减负(fù)工作落实(shí)还有偏差”问题的整改。

  一是严(yán)把社会事务(wù)进(jìn)校园“入口关(guān)”,实(shí)施“进(jìn)校园”活动清单管理制度,研究制定《2024年市级规(guī)范“进(jìn)校园”活动指导(dǎo)清单》,严(yán)控活动数(shù)量,禁止未经(jīng)审核备案事项(xiàng)进(jìn)校园。将规(guī)范各类“进(jìn)校园”活动纳入责(zé)任督学(xué)常态(tài)化督导(dǎo)内(nèi)容,建立每月监(jiān)测机(jī)制,强(qiáng)化刚性执(zhí)行,制度实(shí)行以来督促指导(dǎo)各地各校拒绝清单外活动“进(jìn)校园”20余项(xiàng)。二是注重改进(jìn)督查检查方式方法,著力纠治检查“重痕轻绩”“走过场”等问题。从严(yán)控制各类创(chuàng)建示范、评比表彰,努力营造教育教学(xué)良好环(huán)境。三是优(yōu)化教学(xué)视导(dǎo)工作模式。开展“四不两直”教学(xué)视导(dǎo),不再要求学(xué)校提前准(zhǔn)备资料,强(qiáng)化“走进(jìn)课堂、贴近一线”视导(dǎo)观察与问题整改,著力减轻基层学(xué)校和教师负(fù)担(dān)。

  14.关(guān)于“服务(wù)型机(jī)关(guān)建设(shè)存在短板”问题的整改。

  一是加强(qiáng)“服务(wù)型”机(jī)关(guān)建设(shè),树牢“机(jī)关(guān)围绕基层转(zhuǎn),基层围绕一线转(zhuǎn),一切围绕发(fā)展转(zhuǎn)”的工作理念,建立领(lǐng)导(dǎo)干部联(lián)系服务(wù)基层制度,推动领(lǐng)导(dǎo)班子成员挂钩支部、服务(wù)基层,协(xié)调(diào)解决实(shí)际问题。实(shí)施机(jī)关(guān)“先锋行动”进(jìn)小区(qū),组织机(jī)关(guān)“教书育人·爱心志愿”服务(wù)队(duì)开展形式多样为民服务(wù)志愿活动,获评市级机(jī)关(guān)“先锋·志愿服务(wù)队(duì)”。二是进(jìn)一步强(qiáng)化教育宏观政策和重点(diǎn)工作研究,提升政策研究的针对性、指导(dǎo)性和实(shí)效性,聚焦制约教育高质(zhì)量发(fā)展瓶颈问题,组织开展年度教育高质(zhì)量发(fā)展调(diào)研选题征集,建立基层调(diào)研“清单式管理”机(jī)制,各处室、事业(yè)单位共征集、申报(bào)、遴选23项(xiàng)重点(diǎn)调(diào)研选题。三是围绕调(diào)研选题,认(rèn)真组织开展相关(guān)选题调(diào)研工作,常态(tài)化做好“听民意、解难题、办实(shí)事”工作,形成一批高质(zhì)量调(diào)研成果和政策建议,为教育决策提供重要咨询和参考,推动 “问题清单”转(zhuǎn)化为“成效清单”。

  15.关(guān)于“民主生活会问题整改成效不佳”问题的整改。

  一是认(rèn)真学(xué)习(xí)贯彻中央《县以上党和国家机(jī)关(guān)党员领(lǐng)导(dǎo)干部民主生活会若干规(guī)定》,认(rèn)真梳理领(lǐng)导(dǎo)班子和班子成员上年度民主生活会检视问题,义务(wù)教育优(yōu)质(zhì)均衡发(fā)展和基础(chǔ)教育资源供给不足等具体问题得到明显改善。二是扩(kuò)大优(yōu)质(zhì)教育资源供给,实(shí)施义务(wù)教育薄弱环(huán)节(jié)改善与能力提升工程,提升城乡(xiāng)一体化办学(xué)水平。全市义务(wù)教育优(yōu)质(zhì)均衡达(dá)标(biāo)比例91.41%,同比提升3.13%。今年以来开工新建义务(wù)教育学(xué)校6所、幼儿园4所,实(shí)施集团(tuán)化办学(xué)发(fā)展行动,无锡一中、天一中学(xué)、锡山高中等优(yōu)质(zhì)高中跨区(qū)域办学(xué)加快推进(jìn)。三是落实(shí)领(lǐng)导(dǎo)干部联(lián)系服务(wù)基层制度,深入挂钩学(xué)校,察实(shí)情、解难题、办实(shí)事。持续(xù)推进(jìn)精文简会,落实(shí)“四下基层”制度,著力整治形式主义,班子成员每月通过“四不两直”方式深入基层,发(fā)现(xiàn)实(shí)际问题,研究解题之策。

  16.关(guān)于“项(xiàng)目采购管理存在疏漏”问题的整改。

  一是聚焦问题推动内(nèi)控制度落实(shí)落细(xì)。对发(fā)生问题单位相关(guān)责(zé)任人开展提醒谈话,要求其认(rèn)真学(xué)习(xí)内(nèi)部控制管理制度,建立完善业(yè)务(wù)审核以及财(cái)务(wù)审核流程,明确各环(huán)节(jié)审核人员和审核权(quán)限,严(yán)格按照各项(xiàng)规(guī)章制度加强(qiáng)对采购项(xiàng)目的审核,严(yán)控化整为零、规(guī)避政府采购等情况发(fā)生,确保采购业(yè)务(wù)的合法合规(guī)。二是强(qiáng)化工作人员责(zé)任意识,规(guī)范中标(biāo)通知书等各类文档填写,规(guī)划财(cái)务(wù)处、监(jiān)督与审计(jì)处约谈提醒相关(guān)单位分管领(lǐng)导(dǎo)和当(dāng)事人,切实(shí)加强(qiáng)组织领(lǐng)导(dǎo),确保各项(xiàng)工作严(yán)谨(jǐn)准(zhǔn)确。三是强(qiáng)化业(yè)务(wù)学(xué)习(xí),定期、不定期开展业(yè)务(wù)知识的培训(xùn),今年以来,共培训(xùn)财(cái)务(wù)、后勤条线分管领(lǐng)导(dǎo)、中层干部和工作人员200余人次,组织学(xué)习(xí)贯彻政府采购法律法规(guī)和政策,加强(qiáng)内(nèi)部培训(xùn),切实(shí)提升后勤干部队(duì)伍业(yè)务(wù)素养(yǎng)。

  17.关(guān)于“账务(wù)处理不规(guī)范”问题的整改。

  一是完善报(bào)销制度,进(jìn)一步修订完善费(fèi)用报(bào)销流程,集中整改期间,补(bǔ)充完整缺失要素的报(bào)销申请,确保所有报(bào)销事项(xiàng)均有完整附件支持。对于需要签字的财(cái)务(wù)事项(xiàng),进(jìn)一步严(yán)格执(zhí)行签字制度,确保所有涉及资金支出的事项(xiàng)均有完整的签字流程。加强(qiáng)会计(jì)人员的业(yè)务(wù)培训(xùn),确保正确理解和执(zhí)行会计(jì)期间的规(guī)定。对于跨期业(yè)务(wù),按照实(shí)际发(fā)生日期进(jìn)行账务(wù)处理,避免账期错(cuò)误。二是责(zé)令相关(guān)单位修订完善《单位财(cái)务(wù)报(bào)销管理制度》;对主要负(fù)责(zé)同志开展经(jīng)济(jì)责(zé)任审计(jì),与各项(xiàng)目负(fù)责(zé)人和财(cái)务(wù)人员做好沟通和协(xié)调(diào),及时(shí)告知专项(xiàng)名称、金额及用途,严(yán)格执(zhí)行预(yù)算管理制度,按照专项(xiàng)资金管理办法规(guī)定的用途和范围??顚S?;明确各类报(bào)销时(shí)需要的附件清单,附件不全的不予报(bào)销。三是督促直属单位对于长期未收回的应(yīng)收账款,制定催收计(jì)划,并指定专人负(fù)责(zé)跟进(jìn)。加强(qiáng)与债务(wù)单位的沟通,了解款项(xiàng)未收回的原因,研究制定应(yīng)收账款催收计(jì)划,采取有效措施推动解决。

  18.关(guān)于“费(fèi)用列支及资金使用管理不严(yán)”问题的整改。

  一是进(jìn)一步加强(qiáng)支出管理,责(zé)令相关(guān)单位严(yán)格执(zhí)行《无锡市党政机(jī)关(guān)培训(xùn)费(fèi)管理办法》《无锡市市级行政事业(yè)单位专家评审费(fèi)管理办法》等相关(guān)文件的规(guī)定,进(jìn)一步完善单位专家讲课费(fèi)等费(fèi)用的发(fā)放管理。二是认(rèn)真落实(shí)江苏省总工会《关(guān)于印发(fā)〈江苏省总工会关(guān)于贯彻落实(shí)全国总工会〈基层工会经(jīng)费(fèi)收支管理办法〉的实(shí)施细(xì)则〉的通知》的相关(guān)规(guī)定,严(yán)格工会经(jīng)费(fèi)支出管理。三是严(yán)格按照专项(xiàng)资金管理办法规(guī)定的用途和范围支出,实(shí)时(shí)监(jiān)控项(xiàng)目进(jìn)度和资金使用情况,杜绝同类问题再次发(fā)生。

  19.关(guān)于“财(cái)会队(duì)伍不够健全”问题的整改。

  一是根据(jù)直属单位的实(shí)际工作量和财(cái)务(wù)需求,合理确定财(cái)会人员数(shù)量。严(yán)格执(zhí)行不相容岗位分离的原则,保证单位内(nèi)部工作岗位的合理设(shè)置及其职责(zé)权(quán)限的合理划分,确保各岗位之间权(quán)责(zé)分明、相互制约、相互监(jiān)督。二是集中财(cái)会专业(yè)力量,成立无锡市教育局财(cái)务(wù)结(jié)算中心,主要负(fù)责(zé)直属事业(yè)单位和非集团(tuán)化办学(xué)中小学(xué)校、幼儿园的报(bào)销稽核、用款计(jì)划和支付审核、会计(jì)核算、部门决算报(bào)表、教育经(jīng)费(fèi)统(tǒng)计(jì)报(bào)表等工作,著力解决财(cái)务(wù)人员短缺的问题,推动财(cái)务(wù)工作更加规(guī)范高效。

  20.关(guān)于“统(tǒng)筹协(xié)调(diào)作用发(fā)挥不够有力”问题的整改。

  一是认(rèn)真学(xué)习(xí)贯彻党的二十届三中全会《决定》精神和全国教育大会精神,提高政治站位,加大统(tǒng)筹力度,深化“双百”攻坚(jiān)、“双争”行动,著力破除制约教育高质(zhì)量发(fā)展的观念束缚,紧扣教育服务(wù)无锡经(jīng)济(jì)社会发(fā)展,协(xié)调(diào)推进(jìn)育人方式、办学(xué)模式、管理体制、保障机(jī)制改革。二是树立全市教育“一盘棋”导(dǎo)向,通过将市(县)区(qū)有关(guān)学(xué)校纳入全市高质(zhì)量考核体系、跨区(qū)域集团(tuán)化办学(xué)、教师队(duì)伍交流等措施,推动全市教育系统(tǒng)资源建设(shè)、师资队(duì)伍建设(shè)等工作一体部署、一体推进(jìn)。三是根据(jù)市委编办《关(guān)于明确市教育局机(jī)构(gòu)编制事项(xiàng)的通知》精神,结(jié)合领(lǐng)导(dǎo)干部岗位调(diào)整和工作实(shí)际,研究制定市委教育工委市教育局领(lǐng)导(dǎo)分工文件,切实(shí)做到强(qiáng)化班子合力,增强(qiáng)领(lǐng)导(dǎo)班子整体功能。

  21.关(guān)于“议事决策不够科学(xué)规(guī)范”问题的整改。

  一是强(qiáng)化工作统(tǒng)筹,建立委局领(lǐng)导(dǎo)班子定期碰头会商工作机(jī)制,每周召开办公会、每月召开月度工作会议,推动班子成员全面掌握各条线工作,理清各处室工作重点(diǎn),加大班子成员之间、机(jī)关(guān)处室之间的沟通协(xié)同。二是认(rèn)真贯彻执(zhí)行民主集中制,完善教育工委、教育局议事决策规(guī)范,严(yán)格落实(shí)“三重一大”制度,加强(qiáng)会前酝酿、会上研讨和会后规(guī)范实(shí)施,进(jìn)一步明晰教工委会议和局长办公会议事范围,严(yán)格执(zhí)行主要领(lǐng)导(dǎo)末位表态(tài)制度,切实(shí)规(guī)范做好会议记录,如实(shí)记录研究讨论过程。三是根据(jù)工作需要,优(yōu)化完善领(lǐng)导(dǎo)班子分工,明确协(xié)助分管任务(wù),克服本位主义思想,加大协(xié)同配合,调(diào)动班子成员参与全局工作的积极性主动性。

  22.关(guān)于“干部选拔任用程序不够规(guī)范”问题的整改。

  一是认(rèn)真学(xué)习(xí)贯彻中央《党政领(lǐng)导(dǎo)干部选拔任用工作条例》,健全完善干部选任分析研判和动议环(huán)节(jié)的工作机(jī)制,翔实(shí)记录干部酝酿阶段工作情况,严(yán)格履行教育工委选人用人主体责(zé)任,坚(jiān)持集体讨论研究干部任免。二是研究制定直属单位中层干部调(diào)整《基本程序》《工作规(guī)范》,探索实(shí)施直属单位选人用人全流程管理。加强(qiáng)业(yè)务(wù)培训(xùn),提升直属单位党组织书记和组织人事干部选人用人相关(guān)能力素质(zhì)。对直属单位全覆盖开展选人用人检查,切实(shí)提升选人用人工作质(zhì)量。三是建立健全谈心谈话制度、干部家访制度,结(jié)合年度工作、职务(wù)变动、群众反映、重大挫折、表彰奖惩等关(guān)键节(jié)点(diǎn),与直属单位党政主要负(fù)责(zé)同志、提任重用人员,开展谈心谈话70余人次,及时(shí)掌握思想动态(tài)、常态(tài)化开展提醒帮助。

  23.关(guān)于“干部人事档案管理不够严(yán)格”问题的整改。

  一是规(guī)范档案接转(zhuǎn)手续(xù),建立“无锡市教育局干部管理系统(tǒng)”定期维护(hù)、定期更新、定期审核制度,将干部信息准(zhǔn)确度和档案管理质(zhì)量纳入直属单位党建考核指标(biāo)体系。二是健全完善干部档案任前审核制度。严(yán)格按照“凡提必审、凡转(zhuǎn)必审、凡进(jìn)必审”要求,严(yán)把干部档案任前审核关(guān),坚(jiān)持做到任前必公示、存疑必查核、质(zhì)疑必说明。对科级以上领(lǐng)导(dǎo)人员档案进(jìn)行全覆盖检查。三是加强(qiáng)人事秘书队(duì)伍建设(shè),建立人事秘书提级考察制度,坚(jiān)持标(biāo)准(zhǔn)、严(yán)把入口关(guān),选配政治可靠、作风(fēng)正派、责(zé)任心强(qiáng)的中共党员担(dān)任人事秘书。举办党务(wù)人事业(yè)务(wù)培训(xùn)会议,持续(xù)提升干部人事档案工作人员的能力素质(zhì)和政策业(yè)务(wù)水平。

  24.关(guān)于“师资力量供给存在差距”问题的整改。

  一是全面梳理各市(县)区(qū)及市属幼儿园公办幼儿园在编教师占全体教师比例,督促各主管局与编办、财(cái)政、人社等部门沟通协(xié)调(diào),增加幼儿园教师招聘指标(biāo)。二是出臺《关(guān)于推进(jìn)无锡市中小学(xué)教师跨区(qū)域、跨学(xué)段、跨类型交流轮岗工作的通知》,通过教师轮岗交流,返聘退休教师等方式,促进(jìn)教师资源合理配置,有效缓解结(jié)构(gòu)性短缺问题。三是科学(xué)利用工作量标(biāo)准(zhǔn)指导(dǎo)意见,精准(zhǔn)分析、科学(xué)研判,把招聘指标(biāo)始终用在短缺学(xué)段、短缺学(xué)校、短缺学(xué)科、短缺人才上,发(fā)挥好每一个(gè)编制的使用效益。

  25.关(guān)于“名优(yōu)校长培养(yǎng)后劲不足”问题的整改。

  一是建立健全制度体系。在广泛征求意见建议基础(chǔ)上,出臺《关(guān)于加强(qiáng)新时(shí)代中小学(xué)名师名校长培养(yǎng)工作的实(shí)施意见》《关(guān)于加强(qiáng)新时(shí)代中小学(xué)青年教师培养(yǎng)工作的实(shí)施意见》,并及时(shí)做好部署、发(fā)动和宣传工作,各板块和学(xué)校匯集优(yōu)质(zhì)资源,加强(qiáng)梯队(duì)建设(shè),做好人才储备,持续(xù)培育名教师名校长,打造教师校长队(duì)伍发(fā)展高原和高峰。二是优(yōu)化培养(yǎng)体系。根据(jù)名师名校长和青年教师培养(yǎng)意见要求,整合原有培养(yǎng)培训(xùn)项(xiàng)目,重新优(yōu)化教师全周期培养(yǎng)培训(xùn)体系,实(shí)施金穗、孕穗、拔节(jié)、青苗、种子五大培养(yǎng)工程,进(jìn)一步强(qiáng)化系统(tǒng)性、突出针对性、体现(xiàn)实(shí)效性。与国家教育行政学(xué)院、南京大学(xué)、上海教师教育学(xué)院、香港中文大学(xué)(深圳)、华中师范大学(xué)等签订战(zhàn)略合作框架协(xié)议,为不同层级骨干教师设(shè)计(jì)培养(yǎng)课程。与省教科院合作,创(chuàng)新实(shí)施“苏教名家”“锡教名家”贯通培养(yǎng),著力培养(yǎng)一批在省内(nèi)有较高知名度的名师名校长,2024年获评苏教名家5人,锡教名家32人。三是突出培养(yǎng)重点(diǎn)。拓宽年轻干部选拔培养(yǎng)渠道,与香港中文大学(xué)(深圳)联(lián)合举办“未来教育领(lǐng)导(dǎo)者·深港1+1”研修班,拓宽学(xué)员国际化视野,提高教育专业(yè)素养(yǎng)和学(xué)校领(lǐng)导(dǎo)能力,为推动深港锡教育的交流与合作奠定坚(jiān)实(shí)基础(chǔ),为无锡未来教育事业(yè)发(fā)展注入新的活力和动力。

  26.关(guān)于“师德师风(fēng)建设(shè)还有短板”问题的整改。

  一是创(chuàng)新师德教育体系。深入推进(jìn)《无锡市新时(shí)代强(qiáng)师行动计(jì)划(2023—2025年)》,创(chuàng)新开展“我为良师”全员行动。组织全市6万多名中小学(xué)教师开展“何为良师”大讨论,发(fā)出践行“我为良师”倡议书;设(shè)立首批10个(gè)市级师德涵养(yǎng)教育基地,惠及教师4000余人次;创(chuàng)新设(shè)立40个(gè)教师发(fā)展研究课题,探索师德锻造路径及规(guī)律;邀请知名专家开展“我为良师”大讲堂活动5场、在各县区(qū)举办大课堂活动11场,举办大学(xué)堂活动2次。线上直播访问量总计(jì)达(dá)50000余人次。二是开展师德教育活动。遴选116个(gè)省市级“四有”教师团(tuán)队(duì)建设(shè)工作,165个(gè)区(qū)级重点(diǎn)培育团(tuán)队(duì),入选“四有”好教师省级重点(diǎn)培育团(tuán)队(duì)19个(gè),总数(shù)位列全省第一,在项(xiàng)目锻造中培育“师德师风(fēng)典范”;面向100余名不同类型教师代表开展2批师德师风(fēng)、思想政治高端研修班。通过“良师”故事讲述、“良师”人物专访和“良师”事迹展播、“最美教师”评选等活动,宣传优(yōu)秀教师典型。三是定期开展专项(xiàng)治理。开学(xué)和节(jié)假日前后,签订师德承诺书,发(fā)送廉政提醒短信,发(fā)放师德师风(fēng)倡议书,引导(dǎo)教师恪守师德底线,做为学(xué)、为事、为人的大先生。学(xué)习(xí)《中国共产(chǎn)党纪(jì)律处分条例》《事业(yè)单位工作人员处分条例》和违反职业(yè)行为十项(xiàng)准(zhǔn)则的典型案例等,严(yán)格规(guī)范八小时(shí)外的师德师风(fēng)问题。四是逐步健全作风(fēng)问题与腐败问题“同查同治”工作机(jī)制,深挖作风(fēng)问题背后请托办事的腐败问题,细(xì)查腐败问题背后奢靡享乐的作风(fēng)问题,紧盯信访投诉多的单位进(jìn)行责(zé)任倒查,联(lián)合市纪(jì)委监(jiān)委派驻纪(jì)检监(jiān)察组强(qiáng)化“一案双查”力度。

  27.关(guān)于“抓党建工作履职不够扎实(shí)。”问题的整改。

  一是深化落实(shí)党建引领(lǐng)教育高质(zhì)量发(fā)展三年行动。弘扬(yáng)“支部建在连上”光荣传统(tǒng),健全党委抓支部、支部管党员、党员带群众工作机(jī)制,强(qiáng)化“支部+年级组”“支部+学(xué)科组”基层党建体系,提升教育党建品牌质(zhì)量,统(tǒng)筹部署基层党建“书记项(xiàng)目”和调(diào)研课题,评选表彰全市教育系统(tǒng)优(yōu)秀共产(chǎn)党员100名、优(yōu)秀党务(wù)工作者50名,先进(jìn)基层党组织50个(gè)。二是进(jìn)一步强(qiáng)化责(zé)任意识。教育工委会议专题听取党建工作匯报(bào),部署年度党建工作,协(xié)调(diào)破解党建工作中面临的棘手问题。完善教育工委履行主体责(zé)任、机(jī)关(guān)党委和党支部具体落实(shí)的工作体系,形成逐级负(fù)责(zé)、分工协(xié)作、责(zé)任共担(dān)的党建工作责(zé)任体系。三是实(shí)施“党建+业(yè)务(wù)”融合赋能行动,坚(jiān)持“围绕中心抓党建、抓好党建促业(yè)务(wù)”,推动党建工作与业(yè)务(wù)工作同谋划、同部署、同落实(shí)、同检查,更好压紧压实(shí)管党治党主体责(zé)任,确保党的建设(shè)与中心工作统(tǒng)筹兼顾、一体推进(jìn)、务(wù)求实(shí)效,书记项(xiàng)目获得市级机(jī)关(guān)优(yōu)秀项(xiàng)目。四是持续(xù)稳(wěn)妥推进(jìn)中小学(xué)校领(lǐng)导(dǎo)体制改革。研究制定《中小学(xué)校议事规(guī)则示范文本(试行)(征求意见稿)》,优(yōu)化中小学(xué)校党组织会议、校长办公会议议题申报(bào)程序、集体讨论决定“三重一大”事项(xiàng)流程和会议记录示范文本。

  28.关(guān)于“基层党组织建设(shè)存在薄弱环(huán)节(jié)。”问题的整改。

  一是建立基层党支部“三会一课”定期督查制度,每季度对党支部“智慧党建”基层党建系统(tǒng)“支部活动开展数(shù)(率)”以及活动记录进(jìn)行监(jiān)测,将“智慧党建”使用情况纳入党建考核指标(biāo)体系。二是强(qiáng)化机(jī)关(guān)党内(nèi)政治生活严(yán)肃性。切实(shí)履行好“一岗双责(zé)”,党委领(lǐng)导(dǎo)班子成员带头落实(shí)党组织生活各项(xiàng)制度,自觉参加所在支部组织生活,督促各级党组织书记每年至少讲1次党课。三是加强(qiáng)专兼职党务(wù)干部的培训(xùn),加强(qiáng)党建工作指导(dǎo),开展平臺使用学(xué)习(xí)和交流,及时(shí)上传和完善机(jī)关(guān)党建信息,推动“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等工作线上线下同步开展,提升支部建设(shè)科学(xué)化水平。

  (二)按计(jì)划持续(xù)推进(jìn)的整改事项(xiàng)

  1.关(guān)于“义务(wù)教育优(yōu)质(zhì)均衡发(fā)展不够充分”问题的整改。

  一是持续(xù)推进(jìn)义务(wù)教育优(yōu)质(zhì)均衡。2023年全市义务(wù)教育优(yōu)质(zhì)均衡达(dá)标(biāo)比例91.41%,同比提升3.13%,列全省第二,实(shí)施义务(wù)教育薄弱环(huán)节(jié)改善与能力提升工程,做好各市(县)区(qū)项(xiàng)目建设(shè)月度考核工作,提升城乡(xiāng)一体化办学(xué)水平。积极支持推动江阴市、梁溪区(qū)申报(bào)国家义务(wù)教育优(yōu)质(zhì)均衡发(fā)展县,宜兴市、锡山区(qū)、惠山区(qū)申报(bào)省级义务(wù)教育优(yōu)质(zhì)均衡发(fā)展县。深化第三批新优(yōu)质(zhì)学(xué)校培育,在宜兴、滨湖举办2场“新优(yōu)质(zhì)学(xué)校”优(yōu)质(zhì)项(xiàng)目阶段性建设(shè)成果展示活动。二是推动各市(县)区(qū)教育集团(tuán)化办学(xué),推进(jìn)优(yōu)质(zhì)资源共建共享,促进(jìn)学(xué)校共同发(fā)展提升。截至目前,全市新增集团(tuán)化办学(xué)校72所,成立教育集团(tuán)122个(gè),集团(tuán)成员校506个(gè),涵盖幼儿园、小学(xué)、初中和高中四个(gè)学(xué)段。三是提升民办学(xué)校规(guī)范办学(xué)水平,实(shí)施规(guī)范办学(xué)动态(tài)管理,建立月度通报(bào)制度。

  下阶段将进(jìn)一步深入实(shí)施“新优(yōu)质(zhì)学(xué)校”培育建设(shè)工作,计(jì)划年底前公布“新优(yōu)质(zhì)学(xué)校”品牌化建设(shè)指标(biāo),积极筹备第三批“新优(yōu)质(zhì)学(xué)校”结(jié)项(xiàng)验(yàn)收与2024年“新优(yōu)质(zhì)学(xué)校”高质(zhì)量发(fā)展论坛。做好基础(chǔ)教育各学(xué)段资源缺口分析,深入调(diào)研相关(guān)地区(qū)和学(xué)校,加强(qiáng)协(xié)商沟通,推进(jìn)部分重点(diǎn)区(qū)域集团(tuán)化办学(xué)工作深入开展,鼓励(lì)优(yōu)质(zhì)教育资源跨区(qū)域集团(tuán)化办学(xué)。

  2.关(guān)于“校园安全责(zé)任压得不够紧实(shí)”问题的整改。

  一是研究制定《市委教育工委市教育局领(lǐng)导(dǎo)班子成员年度校园安全重点(diǎn)工作任务(wù)清单》《关(guān)于明确市教育局各处室安全稳(wěn)定工作职责(zé)的通知》,将安全稳(wěn)定各项(xiàng)任务(wù)分解、落实(shí)到每个(gè)部门、每个(gè)岗位和每个(gè)环(huán)节(jié),形成主要领(lǐng)导(dǎo)、分管领(lǐng)导(dǎo)、班子成员、各处室部门和各基层单位齐抓共管的工作责(zé)任体系。二是明确年度工作任务(wù),对存在安全风(fēng)险(xiǎn)隐患的地区(qū)和学(xué)校,点(diǎn)对点(diǎn)下发(fā)安全工作提醒。三是通过中心组学(xué)习(xí)、局办公会议,及时(shí)传达(dá)国家、省、市安全生产(chǎn)工作部署要求;组织各市(县)区(qū)教育局、直属学(xué)校、市属民办学(xué)校召开调(diào)度会,全面掌握校园安全工作推进(jìn)落实(shí)情况,协(xié)调(diào)处理重点(diǎn)难点(diǎn)问题。四是研究制定《无锡市校园危化品安全管理规(guī)范》,健全地方性行业(yè)标(biāo)准(zhǔn),进(jìn)一步加强(qiáng)学(xué)校实(shí)验(yàn)室?;饭芾硪?guī)范,通过搭建学(xué)校实(shí)验(yàn)室危化品管理信息化平臺,实(shí)现(xiàn)危化品安全风(fēng)险(xiǎn)分级管控和隐患排查治理。结(jié)合开学(xué)检查,联(lián)合应(yīng)急、消防、公安、生态(tài)环(huán)境等部门对全市学(xué)校实(shí)验(yàn)室、?;穾扉_展联(lián)合督导(dǎo)检查,全面消除事故隐患。

  下阶段将进(jìn)一步加强(qiáng)校园安全责(zé)任落实(shí)、校园安全风(fēng)险(xiǎn)研判和防范举措部署,全面强(qiáng)化行业(yè)监(jiān)管队(duì)伍建设(shè)和能力提升,建立健全行业(yè)监(jiān)管运(yùn)行机(jī)制,今年年底前,按照属地负(fù)责(zé)和行业(yè)监(jiān)管“三管三必须”的要求,厘清职责(zé)分工、强(qiáng)化协(xié)调(diào)联(lián)动,全面建立高效运(yùn)行的校园安全工作责(zé)任体系,全市纵向建立“市—区(qū)—学(xué)校”安全稳(wěn)定三级联(lián)动机(jī)制,实(shí)现(xiàn)上下呼应(yīng)的良好安全工作格局。进(jìn)一步发(fā)挥市校安委牵头部门作用和成员单位专业(yè)优(yōu)势,围绕校园安全重点(diǎn)工作,形成由18个(gè)市级部门和各板块党委、政府联(lián)动的校园安全专项(xiàng)整治工作协(xié)调(diào)机(jī)制,凝聚校园安全工作合力。找准(zhǔn)行业(yè)监(jiān)管的切入点(diǎn),打通责(zé)任落实(shí)的关(guān)键点(diǎn),切实(shí)消除校园安全隐患,实(shí)现(xiàn)校园安全与教育高质(zhì)量发(fā)展的良性互动。

  3.关(guān)于“民办教育监(jiān)管存在疏漏”问题的整改。

  一是完成2023年度市区(qū)民办学(xué)校规(guī)范办学(xué)(园)积分制管理和年度检查综合考核工作,差异化优(yōu)秀、良好、合格、基本合格和不合格单位,强(qiáng)化考核结(jié)果运(yùn)用,对优(yōu)秀、良好单位给予专项(xiàng)资金奖补(bǔ);对基本合格、不合格单位限期落实(shí)整改提升。二是扎实(shí)推进(jìn)民办学(xué)校规(guī)范办学(xué)“攻坚(jiān)”行动,“一地(校)一案”清单化推进(jìn)依法治校、规(guī)范办学(xué)行为,强(qiáng)化监(jiān)督管理和指导(dǎo)考核工作。三是推进(jìn)重点(diǎn)问题整改,严(yán)格实(shí)施民办教育机(jī)构(gòu)年度检查,对暂缓?fù)ㄟ^的教育机(jī)构(gòu),下发(fā)整改通知书,督促整改机(jī)构(gòu)限期整改,在整改期内(nèi)完成整改的给予年检基本合格,未完成整改的给予年检不合格,强(qiáng)化结(jié)果应(yīng)用,促进(jìn)民办教育机(jī)构(gòu)规(guī)范健康发(fā)展。

  下阶段将研究制定《关(guān)于进(jìn)一步加强(qiáng)民办教育监(jiān)督管理规(guī)范民办学(xué)校办学(xué)行为的通知》,修订完善《无锡市市区(qū)民办学(xué)校规(guī)范办学(xué)(园)积分制管理和年度检查综合考核办法》,优(yōu)化综合考核指标(biāo)体系和评价(jià)方式。扎实(shí)推进(jìn)民办学(xué)校规(guī)范办学(xué)“攻坚(jiān)”行动,推动各级教育行政部门加强(qiáng)巡察指导(dǎo),及时(shí)做好执(zhí)行情况阶段总结(jié)分析。强(qiáng)化对民办学(xué)校办学(xué)行为日常监(jiān)管,探索实(shí)施分级财(cái)务(wù)监(jiān)管机(jī)制。根据(jù)《省教育厅等七部门关(guān)于加强(qiáng)中小学(xué)食堂与校外供餐管理的通知》文件精神,将民办中小学(xué)校食堂纳入管理范围。

  4.关(guān)于“信息化建设(shè)项(xiàng)目监(jiān)管不严(yán)”问题的整改。

  一是认(rèn)真落实(shí)市委市政府关(guān)于数(shù)字化转(zhuǎn)型工作要求以及市级政务(wù)信息化项(xiàng)目管理办法,加强(qiáng)顶层设(shè)计(jì),统(tǒng)筹规(guī)划、整合优(yōu)化各直属单位信息化项(xiàng)目建设(shè)。二是严(yán)格规(guī)范信息化项(xiàng)目前置申报(bào)和评审论证要求。围绕项(xiàng)目建设(shè)依据(jù)、必要性和可行性、资金预(yù)算、绩效目标(biāo)等方面,对2024年预(yù)申报(bào)的新建建设(shè)类项(xiàng)目开展严(yán)格论证,会同相关(guān)部门召开项(xiàng)目专家评审论证会。三是强(qiáng)化管理制度建设(shè),研究制定《无锡市教育系统(tǒng)首席数(shù)据(jù)官(CDO)管理办法(试行)》,将信息化项(xiàng)目建设(shè)规(guī)范要求作为首席数(shù)据(jù)官履职评价(jià)指标(biāo)。出臺《无锡市教育局使用市级财(cái)政性资金信息化项(xiàng)目评审工作方案(试行)》,明确组织机(jī)构(gòu)、工作职责(zé)、专家组建、评审流程、评审标(biāo)准(zhǔn)等,严(yán)把项(xiàng)目评审关(guān)。以“公开、公正、合规(guī)”为原则,采用随机(jī)抽取专家的方式开展直属单位(学(xué)校)信息化项(xiàng)目的评审论证、验(yàn)收检查等环(huán)节(jié),为学(xué)校解决“请专家难,请合适的专家更难”等痛点(diǎn)问题。

  下阶段将进(jìn)一步强(qiáng)化信息化项(xiàng)目全流程监(jiān)管,依托无锡市信息化项(xiàng)目全流程管理平臺,进(jìn)一步规(guī)范和监(jiān)管项(xiàng)目建设(shè)全过程,计(jì)划年底前出臺《无锡市教育局使用市级政务(wù)信息化项(xiàng)目建设(shè)管理办法(试行)》。加强(qiáng)信息化项(xiàng)目过程性监(jiān)管和反馈,对存在问题及时(shí)通报(bào)整改,对违规(guī)行为进(jìn)行问责(zé)处理。

  5.关(guān)于“年轻干部培养(yǎng)欠账较多”问题的整改。

  一是启动实(shí)施“青教薪火”行动,研究制定《全市教育系统(tǒng)优(yōu)秀年轻干部“青教薪火”行动计(jì)划》,举行无锡市教育系统(tǒng)优(yōu)秀年轻干部“青教薪火”行动启动仪式,聘请“青教薪火”行动政治辅导(dǎo)员、专业(yè)实(shí)践导(dǎo)师。进(jìn)一步建立健全年轻干部脱颖而出的选任机(jī)制。二是拓宽干部交流机(jī)制,努力打破地域、级别、学(xué)段和身份“四重”壁垒,推动机(jī)关(guān)、直属单位、市(县)区(qū)教育系统(tǒng)和在锡高校干部交流。三是推动年轻干部刚性配备。加强(qiáng)对领(lǐng)导(dǎo)班子的动态(tài)分析、结(jié)构(gòu)测算,根据(jù)中小学(xué)校党组织领(lǐng)导(dǎo)的校长负(fù)责(zé)制要求,实(shí)时(shí)掌握直属单位领(lǐng)导(dǎo)人员进(jìn)退情况、配备需求,统(tǒng)筹做好党政正职、关(guān)键岗位干部选拔任用。四是强(qiáng)化储备管理。压实(shí)市有关(guān)学(xué)校和直属单位年轻干部选拔、培养(yǎng)、使用责(zé)任。建立年轻干部选配调(diào)控机(jī)制,重点(diǎn)补(bǔ)充中层干部队(duì)伍年龄结(jié)构(gòu)不合理的学(xué)校。

  下阶段将进(jìn)一步加强(qiáng)对领(lǐng)导(dǎo)班子动态(tài)分析、结(jié)构(gòu)测算,实(shí)时(shí)掌握直属单位领(lǐng)导(dǎo)人员进(jìn)退情况、配备需求,统(tǒng)筹做好党政正职、关(guān)键岗位以及党外干部、主干学(xué)科专业(yè)背景等结(jié)构(gòu)性干部选拔任用。

  三、下一步工作打算

 ?。ㄒ唬┚劢股罨母铮谡穆鋵?shí)上持续(xù)用力。深入学(xué)习(xí)贯彻习(xí)近平总书记关(guān)于教育的重要论述,坚(jiān)决落实(shí)中央和省、市委关(guān)于巡视巡察工作的部署要求,深刻领(lǐng)会关(guān)于深化教育改革各项(xiàng)决策部署,全面加强(qiáng)党对教育工作的全面领(lǐng)导(dǎo),优(yōu)化完善立德树人体制机(jī)制,引导(dǎo)全市教育系统(tǒng)全体教职员工增强(qiáng)政治意识、责(zé)任意识,增强(qiáng)全面深化改革的自觉性、坚(jiān)定性,确保各项(xiàng)整改任务(wù)落地落实(shí)。

  (二)聚焦标(biāo)准(zhǔn)要求,在全面整改上持续(xù)用力。以强(qiáng)烈的政治担(dān)当(dāng),持续(xù)用力抓好后续(xù)整改工作,确保巡察反馈问题清零见底、整改到位。坚(jiān)持领(lǐng)导(dǎo)带头,班子成员以身作则、率先垂范,以严(yán)的标(biāo)准(zhǔn)、实(shí)的作风(fēng)推动每一项(xiàng)整改任务(wù)落实(shí)到位。对基本整改到位和取得阶段性成果的整改事项(xiàng),主动开展“回头看”,查漏补(bǔ)缺,巩固成效,坚(jiān)决防止反弹回潮;对正在推进(jìn)深化、需要较长周期落实(shí)到位的整改事项(xiàng),严(yán)格时(shí)序要求,加快工作节(jié)奏,加强(qiáng)督查督办,确保任务(wù)、责(zé)任和进(jìn)度落实(shí)。坚(jiān)持举一反三、标(biāo)本兼治,注重把具体问题的解决举措、办法固化为制度成果,对问题易发(fā)多发(fā)的重点(diǎn)领(lǐng)域著力加强(qiáng)建章立制、查漏补(bǔ)缺,对不适应(yīng)新形势新要求的制度逐一修订完善,切实(shí)解决制度漏洞、制度缺失、制度失效问题。

 ?。ㄈ┚劢怪髫?zé)主业(yè),在推动高质(zhì)量发(fā)展上持续(xù)用力。认(rèn)真学(xué)习(xí)全国教育大会精神,全面贯彻党的教育方针,努力推动全市教育高质(zhì)量发(fā)展。加大对全市教育改革发(fā)展的领(lǐng)导(dǎo)和统(tǒng)筹力度,推动各级政府落实(shí)教育优(yōu)先发(fā)展地位,促进(jìn)各级各类教育事业(yè)协(xié)调(diào)健康发(fā)展。著力优(yōu)化教育资源布局,加快推进(jìn)学(xué)校布点(diǎn)建设(shè)和标(biāo)准(zhǔn)化建设(shè),缩小区(qū)域城乡(xiāng)校际之间办学(xué)差距,提高基本公共教育服务(wù)均等化水平。全力推进(jìn)为民办实(shí)事项(xiàng)目,确保按期完成义务(wù)教育学(xué)校和幼儿园开工任务(wù)、高中新建和改扩(kuò)建开工任务(wù)。推进(jìn)普通高中资源建设(shè),持续(xù)提高普通高中学(xué)位供给率。切实(shí)回应(yīng)群众关(guān)切,加快形成群众诉求强(qiáng)烈的惠民举措、惠民成果,增强(qiáng)人民群众的教育获得感和满意度。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实(shí)情况进(jìn)行监(jiān)督。如有意见建议,请及时(shí)向我们反映。

  联(lián)系方式:电话81821835;邮政信箱:无锡市市民中心4号楼532办公室;电子邮箱wxsjyjxxb@163.com。

  

中共无锡市委教育工作委员会

  2024年12月10日

来源:中共无锡市委教育工作委员会

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