無錫市人民政府：

　　今年以來，市人社部門始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞市委市政府法治政府建設(shè)工作部署要求，以法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025）為指引，全面履行政府職能，縱深推進(jìn)“法治人社”建設(shè)，為全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將相關(guān)工作開展情況報(bào)告如下：

　　一、工作舉措及成效

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握法治人社建設(shè)正確方向

　　1.強(qiáng)化法治建設(shè)主體責(zé)任。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法治人社建設(shè)全過程各方面，以強(qiáng)烈的政治意識、使命意識、答卷意識，統(tǒng)籌推進(jìn)法治人社建設(shè)各項(xiàng)工作。將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想緊密結(jié)合，圍繞“法治無錫”“法治人社”目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)黨政負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，局主要負(fù)責(zé)人主持召開2次專題會(huì)議研究部署“法治人社”建設(shè)重點(diǎn)工作，出臺局《2024年“法治人社”工作要點(diǎn)》，認(rèn)真謀劃22項(xiàng)法治建設(shè)年度任務(wù)舉措，切實(shí)落實(shí)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各職能部門主體責(zé)任。

　　2.完善法治建設(shè)工作制度。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，制定《2024年度領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)個(gè)性專業(yè)清單》，全年圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想共開展專題學(xué)法4次，及時(shí)學(xué)習(xí)新修訂的行政復(fù)議法、統(tǒng)計(jì)法等法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念和依法決策能力。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度，與之將領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職考核掛鉤。認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全年局行政負(fù)責(zé)人出庭4次，出庭率100%。

　　3.落實(shí)法治惠民實(shí)事項(xiàng)目。著眼人民群眾密切關(guān)注的實(shí)際問題，積極落實(shí)法治無錫建設(shè)惠民實(shí)事工程項(xiàng)目。深入開展“織密工傷防護(hù)網(wǎng)，托起群眾小幸福”主題活動(dòng)，創(chuàng)新設(shè)立法律援助工作站，開展工傷保險(xiǎn)法律法規(guī)宣傳，讓工傷保險(xiǎn)惠及每家參保企業(yè)和工傷職工。建設(shè)無錫市電子勞動(dòng)合同服務(wù)平臺，助力企業(yè)降低用工管理成本、提高用工管理效率。通過開展法治惠民服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)法治惠民實(shí)事工程提質(zhì)增效，不斷增強(qiáng)群眾的法治獲得感和滿意度。

　　4.切實(shí)履行普法工作責(zé)任制。制定出臺《2024年無錫市人力資源和社會(huì)保障局普法宣傳工作方案》，著力打造“法潤無錫 人社同行”普法品牌，開展送法進(jìn)企業(yè)促發(fā)展、送法進(jìn)工地促和諧、送法進(jìn)市場促提質(zhì)、送法進(jìn)院校促就業(yè)、送法進(jìn)園區(qū)促規(guī)范“五進(jìn)五促”普法宣傳活動(dòng)。通過系列普法活動(dòng)，有效提升普法工作的針對性和精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)按需普法、分類普法。深入開展用工和諧“錫心講”普法宣傳系列活動(dòng)，組建特色講師團(tuán)，全方位常態(tài)化向全市用工單位宣傳勞動(dòng)關(guān)系法律法規(guī)政策規(guī)定，今年全市已組織開展34場講師團(tuán)宣講活動(dòng)，覆蓋企業(yè)1900余家。此外，借助“無錫人社”微信公眾號、錫企服務(wù)平臺等線上媒介，多維度發(fā)力、廣覆蓋宣傳，提升人社法律法規(guī)的知曉度和普及度，切實(shí)提高企業(yè)群眾法律意識。

　?。ǘ﹫?jiān)持依法高效履職，行政決策能力不斷提高

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行行政決策程序。全面落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，發(fā)布局年度重大行政決策和規(guī)范性文件目錄，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體研究決定等法定程序，合法性審查率100%，集體討論率100%，報(bào)備率100%。強(qiáng)化法治審核工作，會(huì)商養(yǎng)老、工傷、監(jiān)察等疑難案件40余次，法核行政處罰案件13件，為擬上市企業(yè)開具合規(guī)證明14份。充分發(fā)揮法律顧問在重大決策、行政案件、經(jīng)濟(jì)合同、法治宣傳和法律教育培訓(xùn)等方面前置審查作用，全年共審查34份合同、31件招投標(biāo)文件，出具2份合法性審查法律意見書和3件政策措施文件公平競爭審查法律意見書。

　　2.動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)修訂情況，對人力資源社會(huì)保障行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，取消權(quán)力事項(xiàng)1項(xiàng)，法律依據(jù)調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)3項(xiàng)，權(quán)力名稱和法律依據(jù)調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)1項(xiàng)。調(diào)整后我局現(xiàn)有行政權(quán)力事項(xiàng)64項(xiàng)，其中行政許可2項(xiàng)、行政處罰38項(xiàng)、行政給付3項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)、行政確認(rèn)4項(xiàng)、其他權(quán)力16項(xiàng)，進(jìn)一步厘清審批和監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界。

　　3.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。在2023年度調(diào)整規(guī)范性文件目錄清單基礎(chǔ)上，做好規(guī)范性文件管理工作，現(xiàn)行有效規(guī)范性文件46件。開展涉企政策文件清理工作，保留地方法規(guī)1件、政府規(guī)章1件；梳理市政府規(guī)范性文件9件，廢止3件，保留6件；梳理市政府政策文件7件，廢止1件，保留6件；梳理局規(guī)范性及政策類文件337件，均未發(fā)現(xiàn)不平等對待企業(yè)情形的條款。

　　4.做好權(quán)責(zé)清單編制維護(hù)工作。目前，我局全口徑權(quán)責(zé)清單共有5大類118項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)，權(quán)責(zé)名稱、權(quán)責(zé)類型、設(shè)定依據(jù)、履責(zé)方式、追責(zé)情形、行使層級和內(nèi)容、承擔(dān)或行使機(jī)構(gòu)等清楚明晰，有力規(guī)范了人社領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)部門依法高效履職。配合編辦做好鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單試點(diǎn)工作，積極開展前期調(diào)研，協(xié)調(diào)解決困難問題，配合做好評估工作，高質(zhì)量圓滿完成試點(diǎn)工作任務(wù)，為全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單編制工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　5.切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究工作。充分發(fā)揮人社調(diào)研的決策咨詢功能，聚焦人社發(fā)展中的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題，堅(jiān)持實(shí)地調(diào)研和理論研究相結(jié)合，重點(diǎn)調(diào)研和自選調(diào)研相促進(jìn)，年度調(diào)研與中長期規(guī)劃研究相融合，高質(zhì)量開展年度調(diào)查研究工作。全年開展省市合作課題1項(xiàng)、重點(diǎn)調(diào)研課題7項(xiàng)、自選調(diào)研課題24項(xiàng)，積極促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，不斷提高依法行政決策能力。

　　（三）堅(jiān)持權(quán)責(zé)公開透明，行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范高效

　　1.提高行政應(yīng)訴工作質(zhì)效。落實(shí)行政行為承辦單位出庭應(yīng)訴主體責(zé)任，全力做好行政應(yīng)訴、舉證答辯工作。今年以來，我局法制機(jī)構(gòu)收到并處理行政爭議案件34件，其中辦理復(fù)議應(yīng)訴案件12件，行政訴訟案件20件，再審及監(jiān)督案件2件，所有案件均在法定時(shí)限內(nèi)完成，無一例行政敗訴案件，行政案件辦理質(zhì)量和效率不斷提高。

　　2.提升事中事后監(jiān)管效能。根據(jù)人社領(lǐng)域不同業(yè)務(wù)板塊特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次，制定《2024年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管計(jì)劃》，排出“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查任務(wù)8項(xiàng)，內(nèi)容涵蓋勞動(dòng)用工管理情況、企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制情況、企業(yè)年金政策執(zhí)行情況等人社主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，全年共抽查主體數(shù)118個(gè)，結(jié)果回填率和公開率均為100%，形成全面高效的監(jiān)管體系。

　　3.發(fā)揮法治人社建設(shè)監(jiān)管合力。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)代表、行風(fēng)監(jiān)督員的作用，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。持續(xù)強(qiáng)化社保政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)防控“四位一體”，全面構(gòu)建社?；痫L(fēng)險(xiǎn)“人員防、制度防、技術(shù)防、機(jī)構(gòu)防、數(shù)據(jù)防、資金防”綜合工作體系，組織實(shí)施“社?；鸸芾盱柟烫嵘袆?dòng)”，持續(xù)開展社保基金安全“警示教育月”活動(dòng)，依規(guī)查處社?；疬`法違規(guī)行為，切實(shí)提升基金監(jiān)管質(zhì)效。

　　4.落實(shí)陽光曬權(quán)工作職責(zé)。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，充分發(fā)揮信息公開、政務(wù)服務(wù)主渠道作用，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。做好行政權(quán)力“雙公示”工作，在局官網(wǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)整公布人社權(quán)責(zé)清單，做好行政處罰、行政許可公示工作，共向社會(huì)公開行政處罰信息13件、行政許可信息90件。嚴(yán)格落實(shí)錫企服務(wù)平臺惠企政策歸集、發(fā)布工作，全年共發(fā)布惠企政策10條、前沿咨詢9條，共發(fā)布8個(gè)項(xiàng)目。規(guī)范履行依申請公開受理、答復(fù)工作，共受理政府信息依申請公開27件，法定期限答復(fù)率100%。全年人社官網(wǎng)共發(fā)布政策解讀、年度工作計(jì)劃總結(jié)、審批過程結(jié)果信息及工作動(dòng)態(tài)212條，“無錫人社”微信公眾號推送法律政策等圖文內(nèi)容430余篇。

　　（四）堅(jiān)持多元化解模式，人社領(lǐng)域矛盾化解更為有效

　　1.推動(dòng)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建。推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)培育，對全市200家企業(yè)開展用工指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。開展勞務(wù)派遣單位信用等級評價(jià)工作，幫助建立規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。建設(shè)電子勞動(dòng)合同平臺，解決職工和企業(yè)在勞動(dòng)合同簽訂和管理方面存在的問題，有效維護(hù)職工和企業(yè)雙方的合法權(quán)益，構(gòu)筑和諧勞動(dòng)關(guān)系。

　　2.全面推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系指導(dǎo)。研究起草《無錫市人力資源和社會(huì)保障局和諧勞動(dòng)關(guān)系指導(dǎo)清單》，在部分主動(dòng)檢查工作中試行和諧勞動(dòng)關(guān)系指導(dǎo)相關(guān)工作，切實(shí)規(guī)范勞動(dòng)用工，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。在行政處罰程序及部分主動(dòng)檢查工作中制作《行政合規(guī)指導(dǎo)建議書》，今年以來共發(fā)出建議書33份。推進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)察領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管，擬定無錫市勞動(dòng)保障監(jiān)察從輕減輕處罰清單，優(yōu)先采取柔性執(zhí)法方式，謹(jǐn)慎使用行政處罰等嚴(yán)厲執(zhí)法措施。

　　3.完善勞動(dòng)人事爭議多元化解格局。完善勞動(dòng)人事爭議多元化調(diào)解格局，加快推進(jìn)聯(lián)合調(diào)處中心建設(shè)，74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立實(shí)體化調(diào)解中心，新建830家企業(yè)調(diào)解委員會(huì)，共處理勞動(dòng)人事爭議案件33825件，調(diào)解成功率89.31%，仲裁結(jié)案率99.65%。掛牌成立農(nóng)民工工資爭議速裁庭、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解中心，處理農(nóng)民工、退役軍人、網(wǎng)絡(luò)主播、快遞員等敏感群體勞動(dòng)爭議189件，仲裁結(jié)案率100%。

　　4.加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)管力度。今年以來，全市共接收各類投訴舉報(bào)線索34759件，立案查處2410件，結(jié)案2983件，下達(dá)限期改正指令514件，行政處理50件，行政處罰87件，處罰金額120.99萬元。全面加大根治欠薪工作力度，構(gòu)建人社、住建、街道“三位一體”護(hù)薪網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪線索“雙交辦”機(jī)制，完善在建工程“月結(jié)月清”驗(yàn)收流程，推動(dòng)數(shù)字監(jiān)管“升級換代”，累計(jì)為10012名勞動(dòng)者追回欠薪6574.99萬元。深入開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，排查各類用人單位717家，立案查處161件，責(zé)令限期改正47件，有力整治“黑中介”、非法職業(yè)中介活動(dòng)等市場亂象。加大失信聯(lián)合懲戒力度，向社會(huì)公布欠薪典型案例21件，全市共將5家企業(yè)列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒名單，向公安機(jī)關(guān)移送案件35件，同時(shí)建立行政處罰信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵(lì)失信主體主動(dòng)糾錯(cuò)，營造良好信用環(huán)境。

　　5.防范化解人社領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好信訪矛盾糾紛化解，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、輿情管理、重點(diǎn)穩(wěn)控、應(yīng)急處置、督查督導(dǎo)等各項(xiàng)制度，規(guī)范來信來訪辦理，局班子成員22批次接訪112人次，市勞動(dòng)保障權(quán)益服務(wù)中心窗口接待來訪群眾3729批次，4089人次。深入開展勞動(dòng)和社會(huì)保障領(lǐng)域突出信訪矛盾攻堅(jiān)化解、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查等各項(xiàng)行動(dòng)。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持優(yōu)化服務(wù)方式，政務(wù)服務(wù)水平全面提升

　　1.持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境。制定年度優(yōu)化營商環(huán)境工作方案，明確年度18項(xiàng)改革舉措，持續(xù)優(yōu)化“人才強(qiáng)企、就業(yè)促企、和諧穩(wěn)企、法治護(hù)企、服務(wù)便企”等五方面人社營商環(huán)境。圍繞打造“人社會(huì)客廳”服務(wù)品牌，推進(jìn)直播互動(dòng)、懇談交流、專項(xiàng)服務(wù)，加強(qiáng)政企溝通、增進(jìn)政企共識，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，積極打造最優(yōu)營商環(huán)境。今年以來，組織開展懇談交流活動(dòng)100余次，開展直播互動(dòng)活動(dòng)200余場，舉辦服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)40余場。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)專員制度，為322家企業(yè)提供“一企一人”全鏈條服務(wù)。

　　2.持續(xù)推進(jìn)“數(shù)智人社”建設(shè)。有效落實(shí)“數(shù)智人社”三年行動(dòng)方案，完成省市共建項(xiàng)目社保風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)建設(shè)并于9月上線，通過大數(shù)據(jù)分析平臺實(shí)現(xiàn)工傷稽核風(fēng)控場景預(yù)警消息的定期推送，完成無錫市事業(yè)單位人事管理創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)并上線運(yùn)行，啟動(dòng)數(shù)據(jù)治理共享和智能分析服務(wù)建設(shè),數(shù)字化應(yīng)用場景落地生花。全面推進(jìn)人社政務(wù)服務(wù)流程和方式系統(tǒng)性優(yōu)化，以數(shù)據(jù)通、系統(tǒng)通、業(yè)務(wù)通促進(jìn)線上線下深度融合，不斷夯實(shí)人社公共服務(wù)數(shù)字化支撐。

　　3.有序推進(jìn)“放管服”改革工作。推動(dòng)人社領(lǐng)域“清事項(xiàng)、減材料、壓時(shí)限”工作，深化退休、員工錄用、靈活就業(yè)、就業(yè)困難認(rèn)定和補(bǔ)貼、人才服務(wù)5個(gè)省定跨部門“一件事”改革。推進(jìn)社保卡居民服務(wù)“一件事”試點(diǎn)，21個(gè)試點(diǎn)基層網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立實(shí)體社保卡幫辦代辦窗口，引導(dǎo)市民前往周邊91個(gè)合作銀行網(wǎng)點(diǎn)就近辦理。“人才服務(wù)一件事”正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)人才服務(wù)業(yè)務(wù)一次申請、一窗通辦、一站服務(wù)，為人才服務(wù)提供全鏈條支持。有效推進(jìn)基層高頻事項(xiàng)一平臺試點(diǎn)工作，梳理失業(yè)登記、就業(yè)困難人員認(rèn)定等共10項(xiàng)業(yè)務(wù)，精簡辦事流程，制定辦事指南，不斷提升基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。

　　4.推進(jìn)人社服務(wù)“就近辦”。聯(lián)合基層平臺和銀行力量共建成社保“就近辦”30個(gè)鎮(zhèn)街網(wǎng)點(diǎn)和203個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)，基本形成“一干多支”網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)格局，促進(jìn)各網(wǎng)點(diǎn)延伸服務(wù)觸角、提升經(jīng)辦質(zhì)效。積極推進(jìn)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)工作，持續(xù)建設(shè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站，全市累計(jì)建成44個(gè)街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)中心和201個(gè)“家門口”社區(qū)（村）就業(yè)服務(wù)站，今年基層平臺開展活動(dòng)1442場次，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)20.53萬人次，就業(yè)服務(wù)站兜底幫扶困難群體就業(yè)9184人，列全省前列。

　　5.不斷拓展社?？ǚ?wù)應(yīng)用范圍。我市社?？ê献鹘鹑跈C(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)937個(gè)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了15分鐘服務(wù)圈的區(qū)域全覆蓋。全年全市范圍內(nèi)共制發(fā)97萬張第三代社?？ǎ娮由绫？ǜ采w率達(dá)到85%左右。“一卡通”專區(qū)目前已初步建成集現(xiàn)有社保卡各大應(yīng)用場景的統(tǒng)一門戶，為市民提供集成式的線上辦事大廳體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)惠活動(dòng)消息的精準(zhǔn)推送、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息的精準(zhǔn)發(fā)布以及對外服務(wù)能力的統(tǒng)一輸出，服務(wù)事項(xiàng)的線上線下結(jié)合更加緊密。

　　二、存在問題

　　2024年，我局法治建設(shè)工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委依法治市辦的關(guān)心支持下，取得了一定的成效，獲評“八五”普法中期工作先進(jìn)集體、法治無錫建設(shè)惠民實(shí)事工程三等獎(jiǎng)等榮譽(yù)。但我們也清醒地認(rèn)識到，對標(biāo)依法行政工作要求和人民群眾對依法行政工作的期盼仍有一定的差距，具體表現(xiàn)在：學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想還需不斷加強(qiáng)，行政執(zhí)法監(jiān)督方式還不夠全面等，這些都需要我們在今后工作中加以改進(jìn)。

　　三、2025年工作打算

　　2025年，人社部門將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以部省市法治建設(shè)規(guī)劃為引領(lǐng)，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)“法治人社”建設(shè)走深走實(shí)，為人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　?。ㄒ唬┲訌?qiáng)法治思想教育。將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想相結(jié)合，引導(dǎo)全系統(tǒng)堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范踐行，嚴(yán)格落實(shí)黨政負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，通過多種形式，深入學(xué)習(xí)宣傳各項(xiàng)法律法規(guī)，切實(shí)提高依法行政工作能力。

　?。ǘ┲ν七M(jìn)依法行政工作。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，規(guī)范局年度重大行政決策和規(guī)范性文件制定工作。按照“誰制定、誰清理”的原則，認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理，有效維護(hù)人社領(lǐng)域法治工作基礎(chǔ)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)修訂情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整人力資源社會(huì)保障行政權(quán)力事項(xiàng)，做好全口徑權(quán)責(zé)清單編制工作。持續(xù)規(guī)范行政權(quán)力，落實(shí)陽光曬權(quán)工作責(zé)任，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　?。ㄈ┲μ嵘姓?zhí)法能力。堅(jiān)持把提高行政執(zhí)法質(zhì)量作為“法治人社”工作的重點(diǎn)來抓，鞏固行政執(zhí)法體制機(jī)制改革成果，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深化工程建設(shè)領(lǐng)域月結(jié)月清工作，建立失信聯(lián)合懲戒工作銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪和惡意討薪違法犯罪行為。全面提升市場整治力度，持續(xù)開展打擊人力資源市場違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)。縱深推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)，深化信訪問題源頭治理，持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研判，保持信訪形勢穩(wěn)定可控。

　　（四）著力優(yōu)化法治營商環(huán)境。深化“人社會(huì)客廳”服務(wù)品牌建設(shè)，精細(xì)化推進(jìn)就業(yè)惠企、人才強(qiáng)企、和諧穩(wěn)企、法治護(hù)企、服務(wù)便企等優(yōu)化營商環(huán)境改革，加強(qiáng)政企溝通、增進(jìn)政企共識，強(qiáng)化人社政策宣傳，為企業(yè)排憂解難，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造最優(yōu)營商環(huán)境。深化“一對一”重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，根據(jù)企業(yè)需求提供個(gè)性化、多維度“點(diǎn)單式”服務(wù)，不斷增強(qiáng)企業(yè)獲得感和滿意度。

　　（五）著力深化“八五”普法工作。按照中央、省、市法治宣傳教育八五規(guī)劃總體部署，做好“八五”普法收官工作。持續(xù)提升“法潤無錫，人社同行”普法品牌建設(shè)，拓展法治宣傳陣地，充分運(yùn)用線上線下各類媒體和平臺，結(jié)合“人社會(huì)客廳”、用工和諧“錫心講”等活動(dòng)，加強(qiáng)人社法律法規(guī)普及工作，進(jìn)一步提高人社領(lǐng)域群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治意識。

　　特此報(bào)告。

　　無錫市人力資源和社會(huì)保障局

　　2024年12月27日

來源：無錫市人力資源和社會(huì)保障局