都說(shuō)栽好梧桐樹(shù)，才能引來(lái)金鳳凰。但怎樣才能把這棵“梧桐樹(shù)”栽好，成了困擾很多城市的難題。在無(wú)錫，一場(chǎng)有關(guān)“高效辦成一件事”的實(shí)踐正在有序推進(jìn)。這座工商名城，通過(guò)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，打造江蘇“一企來(lái)辦”錫企服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供政策查詢、申報(bào)審批、融資對(duì)接等一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一鍵直達(dá)”，提高企業(yè)的滿意度和獲得感，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)位居全國(guó)前列。

　　“要想發(fā)展好低空經(jīng)濟(jì)，就要想辦法先讓企業(yè)‘飛’起來(lái)。圍繞企業(yè)需求建設(shè)營(yíng)商環(huán)境，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理的雙向增效。”近日，在談及營(yíng)商環(huán)境對(duì)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)，無(wú)錫市交通運(yùn)輸局低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

　　圍繞企業(yè)需求做服務(wù)，擦亮工商名城金字招牌

　　辦稅服務(wù)廳內(nèi)，一名工作人員正在為納稅人演示網(wǎng)上辦稅的操作流程，他在兩臺(tái)電腦上來(lái)回切換，從客戶端到后臺(tái)終端，點(diǎn)哪個(gè)選項(xiàng)、反饋如何，一目了然。

　　這是現(xiàn)代快報(bào)記者在國(guó)家稅務(wù)總局無(wú)錫市稅務(wù)局一樓辦稅服務(wù)廳看到的場(chǎng)景。據(jù)了解，工作臺(tái)上配置的兩臺(tái)電腦，一臺(tái)是面向納稅人的操作終端，另一臺(tái)則是稅務(wù)部門(mén)的后臺(tái)審批終端。納稅人每操作一步，稅務(wù)人員都能在后臺(tái)及時(shí)處理反饋，這樣不但可以解決納稅人的具體問(wèn)題，也可以在短時(shí)間內(nèi)讓納稅人學(xué)會(huì)線上辦稅，后期在家里就能完成涉稅事項(xiàng)的辦理。

　　悉心指導(dǎo)辦稅服務(wù)

　　圍繞企業(yè)需求做服務(wù)，是無(wú)錫市稅務(wù)局一直堅(jiān)守的原則。作為全省第一批跨域通辦、電話互動(dòng)試點(diǎn)單位，該局構(gòu)建了以“全程網(wǎng)上辦”為主體的多層級(jí)遞進(jìn)式辦稅服務(wù)體系。從納稅人繳費(fèi)人的需求出發(fā)，做實(shí)征納互動(dòng)集約處理，全市非接觸辦稅率穩(wěn)定在98.55%以上，累計(jì)完成征納互動(dòng)超百萬(wàn)次。此舉不但大大節(jié)省了納稅人繳費(fèi)人的辦稅時(shí)間，還有效降低了辦稅繳費(fèi)成本。

　　類似于“兩臺(tái)電腦”的細(xì)心服務(wù)在無(wú)錫市稅務(wù)局比比皆是，比如，聚合1200多家涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)打造“一企來(lái)辦·蘇稅援”涉稅服務(wù)平臺(tái)，幫助有需要的中小企業(yè)快速找到“代賬公司”，節(jié)省企業(yè)的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，降低企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

　　再比如，深化拓展“預(yù)先服”，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)政策和辦理流程“未問(wèn)先送”“未辦先達(dá)”，率先探索從納稅人端和稅務(wù)端“兩端”發(fā)力做好納稅信用“稅直達(dá)”，提升納稅信用管理水平。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，在2023年度納稅信用評(píng)價(jià)中，無(wú)錫A級(jí)納稅人數(shù)量占比達(dá)15.03%，連續(xù)三年全省第一。此外，在全國(guó)261個(gè)地級(jí)市城市信用狀況監(jiān)測(cè)中，無(wú)錫A級(jí)企業(yè)納稅人數(shù)量占比位列全國(guó)第一，進(jìn)一步擦亮無(wú)錫這座工商名城的金字招牌。

　　推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，讓每件事都能高效辦成

　　“高效辦成一件事”，也是營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。近年來(lái)，伴隨著《無(wú)錫市數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例》《無(wú)錫市數(shù)字政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》等文件的發(fā)布，無(wú)錫成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的數(shù)字經(jīng)濟(jì)提速和數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。

　　“數(shù)字政府”讓每件事都能高效辦成

　　目前，無(wú)錫已實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)的集中部署、統(tǒng)一管理。并基于“錫直通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)便捷獲取所需數(shù)據(jù)，為政務(wù)服務(wù)和城市治理提供有力支持。在此基礎(chǔ)上，建成“感知無(wú)錫”物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)感知和智能管理。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至11月初，該市75個(gè)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)設(shè)基層人員賬號(hào)2977個(gè)，減少基層窗口工作人員111人，實(shí)際辦理時(shí)間壓縮度達(dá)80.62%，累計(jì)辦理3.7萬(wàn)件，辦件量位居全省第一。

　　在無(wú)錫，人們正體驗(yàn)著數(shù)字政府建設(shè)帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在獲得感。比如，只需登錄“一個(gè)平臺(tái)”即可輕松辦理民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保等領(lǐng)域30項(xiàng)高頻事項(xiàng)。此外，無(wú)錫整合全市涉企服務(wù)資源，打造江蘇“一企來(lái)辦”錫企服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供政策查詢、申報(bào)審批、融資對(duì)接等一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一鍵直達(dá)”，提高企業(yè)的滿意度和獲得感，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)位居全國(guó)前列。

　　企業(yè)信息變更、信用修復(fù)、子女上學(xué)……在無(wú)錫，一件件關(guān)乎企業(yè)和群眾切身利益的關(guān)鍵小事，實(shí)現(xiàn)了從“多部門(mén)來(lái)回跑”到“高效辦成一件事”。這不僅能夠提升企業(yè)辦事效率，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，更重要的是能夠穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，吸引更多投資和消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

　　搶占低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，要讓企業(yè)先“飛”起來(lái)

　　在位于無(wú)錫市錫山區(qū)的江蘇數(shù)字鷹科技股份有限公司（以下稱數(shù)字鷹公司），展廳內(nèi)擺放的農(nóng)用植保、消防巡航等各類無(wú)人機(jī)見(jiàn)證了這家企業(yè)在無(wú)錫的成長(zhǎng)故事。自2013年成立以來(lái)，在無(wú)錫政府的引導(dǎo)和幫助下，數(shù)字鷹公司重點(diǎn)布局農(nóng)業(yè)植保、警用滅火、反制設(shè)備等細(xì)分應(yīng)用領(lǐng)域，迅速成長(zhǎng)為全國(guó)知名的科技型企業(yè)。

　　無(wú)錫低空企業(yè)加速“起飛”

　　公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，無(wú)錫已集聚鏈上企業(yè)近160家。面對(duì)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的潮起之勢(shì)，2024年上半年，無(wú)錫率先出臺(tái)《無(wú)錫市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，對(duì)未來(lái)3年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架做了整體規(guī)劃。隨后，還在市交通運(yùn)輸局設(shè)立“低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展處”，主抓低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展職責(zé)。2024年10月26日，在2024太湖灣無(wú)錫低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)上，《無(wú)錫市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（簡(jiǎn)稱《政策措施》）正式出爐。其中明確，將按照“階段推進(jìn)、精準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，在企業(yè)引培、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用場(chǎng)景、配套環(huán)境、要素保障五個(gè)方面集中發(fā)力，創(chuàng)新性地針對(duì)制造業(yè)企業(yè)設(shè)備更新、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等方面提出支持。

　　無(wú)錫市交通運(yùn)輸局低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，要發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，怎樣讓企業(yè)先“飛”起來(lái)是關(guān)鍵。據(jù)介紹，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展處成立后，已與各轄市區(qū)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)企業(yè)摸底把脈，深入了解企業(yè)的需求和痛點(diǎn)，然后定向扶持、“靶向給藥”，幫助企業(yè)快速“起飛”。此外，無(wú)錫目前正按照江蘇省統(tǒng)一布局，加快推動(dòng)低空飛行監(jiān)管運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　在“民有所呼、政有所應(yīng)”的實(shí)踐中收獲雙重突破

　　優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境培養(yǎng)出高質(zhì)量的企業(yè)，而在無(wú)錫發(fā)展壯大的企業(yè)也正在用另外一種方式反哺著這座城市。比如，在2024太湖灣無(wú)錫低空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)上，數(shù)字鷹公司被明確為無(wú)錫低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的鏈主企業(yè)，而作為鏈主，數(shù)字鷹公司又勢(shì)必會(huì)帶來(lái)關(guān)聯(lián)企業(yè)的聚集，助推低空經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　再放眼區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，這種現(xiàn)象更為突出。據(jù)了解，自2022年被列入國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用綜合性試點(diǎn)城市以來(lái)，無(wú)錫市著力在區(qū)塊鏈?zhǔn)痉稇?yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新和協(xié)同機(jī)制上探索創(chuàng)新，強(qiáng)力打造數(shù)字中國(guó)價(jià)值可信示范樣板城市。近年來(lái)，相繼出臺(tái)《無(wú)錫市關(guān)于加快區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《無(wú)錫市促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》等政策措施，從項(xiàng)目、平臺(tái)、技術(shù)、研發(fā)、人才等方面對(duì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)給予政策支持。2024年無(wú)錫市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟企業(yè)167家，年度業(yè)務(wù)收入超過(guò)500萬(wàn)元的區(qū)塊鏈企業(yè)20家。恒為科技、吉利區(qū)塊鏈等企業(yè)先后入選2024全國(guó)區(qū)塊鏈50強(qiáng)企業(yè)。

　　令人驚喜的是，逐步成長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)正在金融、城市治理等多個(gè)領(lǐng)域釋放能效。在無(wú)錫，區(qū)塊鏈已經(jīng)在深刻影響和改變城市治理和社會(huì)生活。2024年推出全市第3批25個(gè)區(qū)塊鏈重點(diǎn)建設(shè)場(chǎng)景，推動(dòng)信用報(bào)告、碳管理、數(shù)據(jù)要素流通、政務(wù)AI、未成年人保護(hù)等新領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景“上鏈破冰”。已有“上鏈”經(jīng)驗(yàn)的單位逐步開(kāi)始深入運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)特點(diǎn)解決自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)的痛點(diǎn)問(wèn)題，無(wú)錫市衛(wèi)健委“錫康鏈”、無(wú)錫市中級(jí)人民法院“司法鏈”、無(wú)錫市公安局“電子印章”、無(wú)錫市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“全農(nóng)碼”、中國(guó)人民銀行無(wú)錫市分行“金易鏈”推出行業(yè)領(lǐng)域第二批應(yīng)用場(chǎng)景，顯著提升了政務(wù)數(shù)據(jù)共享水平和公共服務(wù)效能。

　　“從一米的高度、青年的視角、老人的期盼去看改革、做創(chuàng)新……”圍繞企業(yè)和民生需求改革創(chuàng)新的無(wú)錫，正在“民有所呼、政有所應(yīng)”的實(shí)踐中，收獲經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“雙重突破”。

來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局